民航调查组初步调查认为，一些航班存在“人为返航”因素

　　【《财经网》综合报道】据新华网报道，中国民用航空局(下称民航)调查组日前公布了对东航“返航”事件调查的进展，认为一些航班返航存在人为因素。
　　调查组称，3月31日至4月1日，东航共发生了21个航班“返航”事件。在飞行员“返航”后交给公司的常规航后报告中，均写明因“天气原因”返航。
　　事件发生后，东航应急工作组于3月31日下午进驻东航云南分公司。应急工作组组长舒明江告诉记者：“在4月1日下午疏散完毕旅客后，东航工作组4月2日上午开始找飞行员进行调查，所有飞行员都坚持因‘天气原因’返航。”
　　4月2日下午，中国民航西南地区管理局派出调查组。4月3日全天，调查组找当时在家的八名飞行员谈话，这些飞行员都反映是“天气原因”返航。
　　在向飞行员了解情况的同时，民航局及东航工作组多方面展开调查。
　　民航局调查组成员、民航云南安全监督管理办公室(以下简称“云南监管办”)副主任余国强告诉记者，“3月31日，云南监管办启动了航班大面积延误应急预案，并开始对事件调查。4月2日上午，我们首先封存了对调查至关重要的飞机快速存取数据记录器(QAR)等相关飞行资料。”
　　调查组介绍，为了加强对飞行安全的控制，原中国民用航空总局要求所有飞机安装快速存取数据记录器，该仪器能自动对飞行员的飞行状况进行记录。
　　云南监管办要求东航尽快将21个航班的快速存取数据记录器的数据破译出来。4月2日，东航把记录器送到东航云南分公司译码中心进行破译。
　　4月3日，民航西南地区管理局调查组在调查完一些飞行员后，把已被云南监管办封存的21个航班的飞行员在空中与地面管制员之间的陆空通话记录调出来，对每个航班的对话录音进行整理。
　　4月5日，民航局调查组来到昆明，对已经整理出来的飞行数据、陆空对话记录、飞行员返航报告进行对比分析。
　　余国强说，我们对大量数据进行一组一组的分析，同时还要结合机长报告书、陆空通话的相关内容。遗憾的是，有部分快速存取数据记录器出现故障，破译不出数据，无法进行分析。
　　此前，部分媒体报道称飞行记录数据不全，“疑似集体毁灭证据”，东航调查组组长、东航副总经理樊儒4月9日对新华社记者表示，决不存在毁灭飞机数据之事。
　　东航“3·31”返航事件调查组声称，确有六架飞机未能获得飞行译码数据，但这是由于机载快速存取数据记录器工作不稳定造成的。此前，东航云南分公司部分波音737飞机的机载QAR设备可靠性下降，公司多次联系国外设备厂家，正采取措施加以解决，并确定了设备升级改装计划。针对该问题，公司定期向民航西南地区管理局报告，所有相关文件都有存档记录，不存在任何毁灭数据、隐瞒事实的问题。樊儒指出，未取得飞行译码数据的部分航班，还可用其他方法查清问题。
　　余国强说，调查显示，有一架航班是因为飞机上的偏航阻尼器失效而返航；飞临沧、文山机场等一些机组的航班是因为风速超标、在地面管制员的指挥下返航；还有一部分航班是后机飞行员听到前机飞行员说“天气不好，无法降落”而半路返航的。
　　余国强介绍，调查组通过对数据记录中风向、风速、垂直过载等数据的分析，来判断飞机当时处于怎样的大气气流状态下。数据显示，部分机组作出返航的决定和数据分析指标不相吻合。经初步分析，这几个航班的数据处于天气状况可降落的状况下，这证明了一些航班返航存在人为因素。
　　在掌握了初步证据后，4月7日中午和下午，东航和民航局分别对外发布了发现部分航班涉嫌“人为返航”的消息。
　　4月7日，东航暂停了涉嫌“人为返航”飞行员执行任务，要求他们协助调查组进行调查。据介绍，4月8日东航分别找这些飞行员谈话，用数据证明他们存在“人为返航”因素，询问“人为返航”原因。
　　余国强说，对于媒体报道的飞行员因缴税过高、小时费偏低等待遇原因而罢飞的说法，目前根据调查组掌握的情况，尚未得到飞行员的认可。
　　4月9日，中国民航局调查组再次找飞行员谈话，开展进一步的调查。民航局调查组负责人、民航西南地区管理局局长郭为民表示，将“本着实事求是、客观公正的原则，进一步协助东航调查清楚事实真相，并要求向社会作出负责任的答案。”
　　就在发生“返航事件”的第二天，4月1日，全国民航安全监管工作研讨会在宁波召开，会议主题为“加强政府安全监管”，针对目前安全监管工作中存在的矛盾与问题进行了专题研讨。中国民航局副局长李健在会上表示，要完善安全生产规章制度，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，特别是要加强对违规违章事件的监管和处罚。■
　　(《财经》记者 张娜)

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