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易会满“首秀”:千呼万唤始出来,科创板热点新鲜出炉

本文来源于财经网 2019-02-27 21:15:26
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千呼万唤始出来,2月27日备受瞩目的履任证监会主席的易会满在国务院新闻办公室出席“设立科创板并试点注册制促进资本市场稳定健康发展发布会”。

“我到任证监会第31天,还是一名资本市场的新兵,感到角色转换很大,各方对我的期待也很高,我如履薄冰,不敢有任何懈怠,大家的期待也是我的动力。”易会满“首秀”形容自己是资本市场的新兵,用体会到了市场所说的“证监会主席是坐在火山口上”“要加强学习、保持定力、不辱使命”概括了从银行系统到证监会工作一个月以来的心得体会。

随同出席的证监会副主席李超、副主席方星海,上海证券交易所理事长黄红元等介绍设立科创板并试点注册制,进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况。

对于这次翘首以盼的会议,财经网从七大重点聚焦科创板:

关于科创板,易会满首先提出这几个关注点 

第一,设立科创板主要目的是:增强资本市场对实体经济的包容性,更好地服务具有核心技术、行业领先、有良好发展前景和口碑的企业,通过改革进一步完善支持创新的资本形成机制。

第二,设立科创板是深化资本市场改革的具体举措。这次改革不仅是新设一个板块,更重要的是,坚持市场化法治化的方向,在发行、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新,建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度,发挥科创板改革试验田的作用,形成可复制可推广的经验。

第三,设立科创板将坚持“严标准、稳起步”的原则,细化相关制度安排,完善风险应对预案,加强投资者教育,注重各市场之间的平衡,确保科创板并试点注册制平稳启动实施。

“四个必须”“一个合力”助推资本市场持续健康发展

对于如何贯彻落实中央的要求,如何进一步回应股民的关切,推进资本市场持续健康发展,主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”。

“四个必须”方面:第一,必须敬畏市场,尊重规律、遵循规律,毫不动摇地推进资本市场健康发展。第二,必须敬畏法治,坚持依法治市、依法监管,切实保护投资者的合法权益。第三,必须敬畏专业,强化战略思维、创新思维,全面深化资本市场改革开放。第四,必须敬畏风险,坚持底线思维、运用科学方法,着力防范化解重大金融风险。

“一个合力”方面:“一个合力”就是资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持。

科创板并试点注册制与现行核准制的五点区别

对于科创板并试点注册制与现行核准制的区别,方星海提出了五点区别。

第一,硬条件上有所发放宽。核准制都有一些发行上市的硬条件,这些条件在新的注册制的情况下有所放宽,如盈利条件的放宽。

第二,要实行更严格的信息披露,这是注册制的核心内容。发行人在符合最基本条件的基础上,必须符合更高的信披要求,发行人是信披的第一责任人。主要审核放在上交所,审核人员对报送材料要严格问询,从专业角度把关,更加追求真实准确完整。

第三,更市场化的发行承销机制。新股的发行价格、规模和发行节奏要通过市场化方式进行。新股发行定价中要发挥机构投资者的投研能力,建立以机构投资者为主体的询价机制。

第四,强化中介机构责任。尽职调查义务和核查把关责任,对违法违规人员进行严厉的追责,大幅提高违法违规成本,对信披违规违法违规行为等出重拳。

第五,更健全的配套措施,建立良好的法制环境,更强调工作的系统性协同性,采取更丰富的手段提高监管能力。

科创板不是一个简单的“板”的增加

对于科创板的推出易会满指出,科创板和现有的主板、中小板、创业板以及新三板都是多层次资本市场体系的重要组成部分。科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了非常多的制度创新,在很多方面有很大的突破。

易会满称,科创板不是一个简单的“板”的增加,它的核心在于制度创新、在于改革,同时又进一步支持科创。设立科创板是深化资本市场改革的具体举措。这次改革不仅是新设一个板块,更重要的是,坚持市场化法治化的方向,在发行、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新,建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度,发挥科创板改革试验田的作用,形成可复制可推广的经验。

确保科创板的平稳推出,下一步重点有三项工作

而为了确保科创板的平稳推出,证监会副主席李超表示,证监会下一步重点有三项工作需要做:

一是制度规则体系。前期已经公开征求意见了一部分,这些现在到了收尾阶段,证监会会根据社会各方意见尽快修改后正式发布。

二是技术系统的准备。包括上交所、登记结算公司以及证券公司各方的技术准备,现在在有序和紧锣密鼓地推进。

三是市场组织工作。除了交易所下一步正式接受申请,对相关的申请上市的企业进行相应的审核之外,还有后续的询价、定价、配售等一系列相对复杂的工作。证监会将指导和督促相关机构和各方,使得科创板能够按照预期比较平稳的落地。

科创板不会出现大水漫灌的局面

而对于科创板和注册制推出后对二级市场有什么影响,证监会副主席李超指出,科创板注重市场约束,各方归位尽责,科创板不会出现大水漫灌的局面。

李超表示,设立科创板并设立注册制是资本市场的增量改革,有利于增强资本市场的包容性,证监会对一些制度等进行了改进,通过这些改革,希望进一步增强资本市场的资源配置的作用,进一步提高资本市场的长期稳定发展。

关于设立科创板对二级市场是否会有影响,李超称,科创板在论证过程中高度关注了这些事,在制度规则层面做了相应的安排。大家前期比较担心实施注册制是否大量企业是否可以宽松上市,有相应的严格的标准和程序,不是谁想上就可以上的。

科创板没有首批名单 生物医药等领域占比大

其次对于广大投资者关注的另一个点就是究竟哪些企业会先登陆科创板呢?何时上市呢?对此,上交所理事长黄红元介绍科创板时表示,科创板没有首批名单,第一家科创板企业何时上市不好估计。

黄红元表示,上交所关于科创板的业务规则本月20日已征求意见结束。上交所选取北京、上海、深圳、成都四个城市,通过召开座谈会、在官网开设专门的专栏收集意见、向投资者发放问卷调查的形式听取市场意见。

黄红元称,上交所回收了将近4万份个人投资者的问卷调查,收到的意见建议500多份,总体来看大家对交易所的规则,它的全面性和系统性给予了充分肯定,认为这些规则反映了市场对设立科创板并试点注册制的总体预期。

关于市场主要关注的问题,黄红元表示,目前市场关注点集中在希望发行审核标准要进一步细化、证监会的注册和交易所的审核高效衔接、投资者门槛是否适当、未上市红筹企业准入的条件以及交易机制的平衡性、“老股减持”的宽严相济、如何吸引更多的中长期资金参与这个市场、进一步提高造假欺诈上市违法行为的成本的方面。

黄红元指出,科创板没有首批名单,第一家科创板企业何时上市不好估计。交易所做了很多摸底了解工作,科创板企业上市数量适当,从准备来看也是有快有慢,不会出现大批量的集中申报,北京、长三角、珠三角、武汉、成都、西安等储备企业较多,生物医药等领域占比大。

【作者:意卿】 (编辑:杜一兰)
关键字: 科创 热点 易会满
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