北京到底有多少人，我们不得而知。这座梦想之城，每天都吸引了来自各地的人奔涌而来。
经过几十年的高速发展，这座城市如今已有点疲于应付。水、电、气都需要外省调援，全城堵车、千人抢房的情况比比皆是。在人口调控的规划下，北京变得不那么“欢迎你”。根据政府规划，在2020年北京总人口应将规模控制在1800万人左右。目前各区县已经通过清理整顿小百货等低端行业开始疏散流动人口。在“遏制人口过快增长”的同时，北京市将逐步改变人口结构，“提高人口素质，优化人口布局”。
生活在致力于成为“世界化大都市”的首都，本地人、外地人的身份区分却越来越强烈 ，如此反差实在令人感叹。北京到底该如何发展？生活在北京的外地人何去何从？ [我要评论]
北京人口设防
- 以房管人
- 清理地下空间：清理地下室空间是最先启动的人口调控措施。虽然此次清退行动的公开理由是消除安全隐患，避免群死群伤，但据知情人士透露，这只是对外的口径，实际上“也是为了调控人口”。[全文]
北京出台楼市调控15条：具体内容包括：外地人购房须提供五年纳税证明，限购以认房为标准。有分析称，此次楼市调控的目标对准了在北京的外地人。[全文]
【感受】对北京严限“外地人”购房的个人感受
【现象】逃离北上广深：高房价倒逼城市化均衡发展
【观点】潘石屹：5年纳税证明将对北京的外地人产生巨大影响
【观点】石述思：北京楼市调控新政以恶制恶
- 以业管人
- 除了“以房管人”，北京市还提出“以业控人”思路。2011年初北京市提出将对小百货、小食杂店等17类业态提升审批准入，约涉及30万户商业主体、100万名流动人口。[全文]
【地区】北京多个区县将整顿低端产业 减少流动人口
【讨论】北京低端市场（人口）强制退出？——一种经济秩序论的批驳
- 以证管人
- 如果说“以房管人”“以业控人”和针对的主要对象为非户籍流动人口。那么严控进京指示，则主要针对户籍进行调控。北京的进京指标每年有一定变化，“最高的时候十四五万，2009年十一二万，总体上呈现现缩减趋势。”2010——2020年间，北京只能增加104万户籍人口，平均每年只有约10万个户籍指标增长空间。[全文]
【案例】大兴“封村”抉择
【现象】户口到手就开溜
【观点】陆铭：户籍三问
- 首都到底有多少人
- 关于北京人口数据，官方统计各不相同，出于人均GDP的考虑，统计局的口径相对保守——至2009年末，全市常住人口1755万人。但北京市人大常委会专题调研数据显示，至09年年底，北京实际常住人口1972万人。而北京市社科院经济所副所长梁昊光称，北京市总人口应该已突破2000万。[全文]
【增速】“十一五”期间北京人口年均增长54.3万人
- 人口承载力伪命题
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北京市到底能够容纳多少人口？这涉及到资源环境承载能力问题，亦为北京城市管理者紧绷“人口”弦的根本原因。在中国人民大学人口研究所教授段成荣看来，“北京能够承载多少人”是个伪命题。“城市是个开放系统，能源资源可以从系统外获得，而且还取决于技术条件”。[全文]
【进度】何亚福：中国只有一个地方“人口太多”
【观点】陆铭：中国大城市需要松绑”
- 外来低端人群受影响最大
- 从目前政策思路来看，即将开始的人口调控，不论是清理地下空间还是提升对小百货、小食杂店等业态的准入标准，其最终的受影响人群仍是外来低端人口。有学者们认为，北京人口问题的背后隐含城市发展悖论。“一方面想把任何机会都聚拢在北京，另一方面却把人口往外赶，怎么可能行得通呢？”[全文]
【观点】连玉明：让北京的外来人口更有尊严
【探讨】郑小平：北京归来论迁都
城市发展悖论
- 【评论】袁崇法：城市不应是“权贵”的城市
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低端就业和创业人群是所谓的草根族，是最基层的民众，它是相对低端而又庞大的社会阶层，在任何社会都不可能消亡。在历史的长河中，无论中国、外国，无论城市农村，无论什么社会制度，对所谓的精英或高端人群，永远都持欢迎态度。而真正能够反映社会进步或落后，反映社会制度是否具有优越性的，恰恰是对待低端人群的态度。[全文]
- 【解读】叶檀：北京“封村”的经济学解读
- 为了维持大城市溢价，已经有了许多惊人的工程，解决北京的交通、用水，如投资数千亿元进行南水北调等工程，在北京之外建立防沙林，投入难以统计。而北京除了政治中心之外，还在与其他城市争抢商业中心、金融中心、文化中心等地位，只要这些中心或者中心的审批者都在北京，人口就会不可避免地流向北京。也许各大城市都是同一个心理：我们需要的就是高端人才，没有让普通农民、让拾荒者也涌进来。对于这样的狭隘心理只有一个回答，做梦去吧。中国梦是每一个人有权拥有的理想。[全文]
- 【观点】邓聿文：必须准确定位其城市功能，不能什么都发展
- 中国的地方政府在发展经济过程中，存在着激烈的竞争，借助首都的特殊优势，在城市定位上，北京也就四面出击，雄心勃勃向一个全能城市挺进，以图在地区竞争中独占鳌头。例如，国家并没有赋予北京金融中心的城市定位，但是，几乎各大银行和金融机构的总部都设在北京，这使得北京金融中心的光芒要盖过被国家定位为国际金融中心的上海。落实到北京，必须准确定位其城市功能，不能什么都发展，应把首都非中枢管理功能分散给周边其他城市，形成北京发展的扩散效应，惠及周边地区，只有这样，才能解决北京功能失衡、公共服务欠缺和人口膨胀所导致的拥堵问题。[全文]
探寻北京发展新思路
- 【利益平衡】罗传银：用什么办法解决北京人口问题
- 北京和与之相邻的中部省份之间的差异很大，无法建立资源要素双向流动通道(常常是单向流动，也就是索取型溢出效应)，也就是说东部省份可以从中部索取各种资源，然而由于与中部地区发展水平以及结构上的巨大反差，无法建立资源要素向中西部溢出的“通道”。如果不能正确处理以下利益关系：城市和农村的利益关系问题；资源开发和资源产地的利益问题；东西部之间利益关系问题，人口问题还会更集中，以致影响全国均衡的发展。[全文]
- 【城市定位】邓聿文：“首堵”控人口 宜“疏”不宜“堵”
- 对北京而言，在控制人口上，应该采用“疏”而不是“堵”的办法，也就是，剥离北京的非中枢管理功能，放弃事实上的全能城市定位，根据北京的要素禀赋、独特的历史文化传统及现实的资源约束，尤其是北京作为首都所处的特殊地位，合理定位北京的城市功能。[全文]
- 【具体方案】袁岳：可以考虑迁都了么？
- 首都迁离北京可以促使北京更好地朝向服务性城市的转化，更加完善其作为一个中心城市自然具有的辐射周围的产业功能，当北京不再作为首都的时候，生活在北京也许可以体会到更多的高品质的商业服务与社会文化，而减少更多的官文化与行政功能导致的机械发展。[全文]
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北京严限外地人购房的个人感受
刚刚颁布的北京市房地产调控细则，最大的“亮点”是把对所谓非京籍户口外地人的购房限制，提高到极严苛的地步：与买车一样，购房也必须具备连续五年在京纳税的资格。这对在京工作、就业的大批“外地人”言，不仅加重了本已存在的特有生活困扰，更进一步在身份认同上，造成新的心理与情感伤害。虽然在官方言，这似有可以言说与不可言说的种种战术乃至战略理由，但把事实上一直存在的对外地人的“身份歧视”，从物质到精神上又提升了一档，却是无可争辩的事实后果。[全文] |
2010年全球人口最多的城市
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| 国家 | 城市 | 人口数（万） |
| 日本 | 东京 | 3670 |
| 印度 | 德里 | 2220 |
| 巴西 | 圣保罗 | 2030 |
| 印度 | 孟买 | 2000 |
| 墨西哥 | 墨西哥城 | 1950 |
| 美国 | 纽约 | 1940 |
| 中国 | 上海 | 1660 |
| 印度 | 加尔各答 | 1560 |
| 孟加拉国 | 达卡 | 1460 |
| 巴基斯坦 | 卡拉奇 | 1310 |
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限制外地人是对既得利益者的保护：北京限制外地人购车、外地人购房、外地人入户、外地人入学……本质上是既得利益者对既得利益的保护，而由此形成的上行下效政策将蔓延整个中国，并形成社会阶层的板结，缺少上行的动力，整个缺少了活力、进取和奋斗的精神，社会经济的停滞也将必然。面对矛盾，我们政府应该是采取“疏”而不是“堵”的策略。那么多人热衷考公务员，恰恰说明了改革开放为了提高社会活力和效力的初衷已经放弃了，市场经济的优势离我们渐行渐远。 为什么会有那么多人炒房，因为有贫富分化严重，市场垄断严重，没有投资渠道。为什么北京人多车多，这么堵，因为北京拥有太多的政策和资源。为什么那么多人考公务员，因为中国人已经失去了奋斗精神和进取动力。[全文]
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疏散北京负载才是治堵之策：前几天居然看到北京某企业打算建设全国农产品及花卉中心----一方面在台上喊区域经济均衡发展，另一方面却把全国的资源向北京集中打造各种中心，人能不向中心集中吗？北京能不堵吗？治理北京交通拥堵问题，首先要清晰地定位这个城市的功能，有效疏散城市负载，放弃把北京打造成为政治中心之外的各种念头，有所取舍，北京的拥堵问题才能真正解决。[全文]