许善达:今年税收超10万亿 政府有结构性减税的能力

本文来源财经网 2011年12月15日 15:05 我要评论(0
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“今年的收入大概超过10万亿是没有问题”,“从具体操作上来说,结构性减税是我们政府有这个能力”。

  【《财经》年会专报】 “今年的收入大概超过10万亿是没有问题”,“从具体操作上来说,结构性减税是我们政府有这个能力”。12月15日,“《财经》年会2012:预测与战略”在北京举行,国家税务总局原副局长、博源基金会顾问委员许善达在会上如此表示。

  他说,当前税收增长较快有几方面的原因,比如,一些税负比较高的产业发展速度可能比较快,但一些税负低的产业比如农业在萎缩,所以,你总量增加了。

  其次,他表示,当前经济结构变化也产生了一部分财政收入增量,这个收入增量的趋势还会继续发展。

  同时,他认为,我国的税收征管能力一直在不断的提高之中。他说,我们这么多年政府投了钱,税务局建了很多信息系统,虽然这些系统现在还在建设之中,但从目前情况来看,它对于提高税收征收率的效果是非常明显的。他举例称,“2000年“金税二期”投入运行,2000年1月1号正式投入运行,当时抵扣的发票,100张抵扣发票有12张没有报税。也就是,我们报税率只有88%,在2000年刚开始投入运行的时候,这是一个非常低的数。但是因为我们有这个系统,所以每个月都在逐步提高。到了7月1号全国实行的时候已经到了95以上了,就仅仅这么一个“金税二期”这么一个不大的项目,我们算一下增值税收率从60%几提高到80%几,所以这样一个征收管理的水平信息化程度提高,这里潜在财政还是有一个相当规模。”

  许善达说,过去设计税法的时候按照百分之多少能收多少税,都是按照当时征收管理水平来设计,随着工作加强,信息化的进展,社会法制水平提高,包括对投票税的打击,整个征收率在提高。“我觉得征收率提高,也是这几年我们收入增长速度高于经济增长速度的原因,这也是我们考虑的时候需要来思考的。”

  他说,如果按照缴税量来形成一个金字塔的话,高税率在上面,低税负在下面,我们这个金字塔无论是个人,还是企业,这个金字塔是一个底座非常大,而这个高度是一个非常尖的结果。有一个数字就是说,企业税收,90%以上的企业交了10%的企业税收,也就是说,如果说我们有90%的企业只交了10%的企业税收,假如说我们拿出来1%,2%,3%,5%这些税收来减的话,那收益的户数可能就是50%。这次个人所得税提高扣除额的问题,只提高了1千块钱就有几千万人退出了征税的水平。

  就个人所得税就工薪而言,许善过称,真正交到40,45税的份额很小,大部分都是在5,10,15,都在这个水平上。所以,按照我们“十二五”规划的要求,要提高居民的收入,要搞活中小企业,我认为用不多的税收来实行结构性减税,就可以使得居民和中小企业受益的面会是非常大,这个效果我认为是其他政策所不能替代的。

  此外,许善达表示,今年的收入大概超过10万亿是没有问题,到了10月份已经9万多亿了,所以超过10万亿没有问题。“如果用3-5%的税,3千到5千亿用于减税的话,我相信会让居民增长收入快,让中小企业增长收入快,增加社会就业,这些目标都可以得到很有效的支持。”

【作者:《财经》年会专报 】 (责任编辑:邓美玲)
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