【《财经》综合报道】海关总署调整进出境个人邮递物品管理的新规9月1日起正式实施，邮递进入中国境内物品应缴进口税超过50元人民币的物品，一律按商品价值全额征税。

　　海关总署7月2日颁布2010年第43号公告《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》。在这一公告中，海关总署明确规定，从9月1日起，取消过去对个人邮递物品的免税额，并且对邮递进境物品应缴进口税超过50元人民币的一律按商品价值全额征税，对个人邮寄物品应征进口税税额在人民币50元(含50 元)以下的，海关予以免征。

　　此外，公告还对个人邮递物品做出价值限制，即个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。

　　有意见称，9月1日实行的关税新政，标志着个人境外代购“免税时代”的终结，境外代购的成本将大大增加。

　　海关总署监管司有关负责人则强调，根据《海关法》的有关规定，我国对进境商品区别为货物、物品等不同监管对象，适用不同的管理要求。物品具有非贸易性的特征，进境后不得出售或出租，“显然易见，海外代购的商品具有牟利性，它将再次进入贸易领域，所以海外代购的商品不是物品，而是货物，对于货物，无论价值多少，都要照章纳税”。

　　该负责人介绍说，中华人民共和国成立初期，商品匮乏，经邮递渠道进出境的物品总量较小、内容单一，主要为个人物品。为照顾侨眷，中国对进出境个人邮递物品给予一定幅度的免税优惠。

　　而在此前，个人邮递物品的征税是按照1994年发布的相关个人物品入境免税规定执行的。根据该规定，寄自或寄往港澳地区的个人物品限值为800元，免税额为400元；寄自或寄往其他地区的个人物品限值为1000元，免税额为500元。

　　海关总署监管司有关负责人表示，如今大部分进境邮件不再是亲友间馈赠的物品，进出境邮件的性质已向交易性质的商品为主转变。最近，网购、邮购、海外代购等业务发展迅速。一些不法分子企图将进口货物拆分成多票，伪报为个人物品，利用个人物品免税额优惠规定，通过邮递、快件渠道进境，逃避监管。这种违法行为不仅造成国家税收流失，也逃避了国家对进口货物的管制，使相关商品在缺乏安全、卫生和质量把关的情况下流入国内市场，消费者无法获得应有的保障。

　　该负责人表示，今后个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的，经审核确属个人自用，可按个人物品规定办理通关手续。

　　对旅客自用物品，中国海关总署规定，居民旅客携带电器总值5000元人民币以内、非居民旅客携带总值2000元人民币以内的，海关予以免税放行。

　　关税新政的影响已经显现，在9月1日之前，已经有部分海外代购的卖家在其网站公告，由于海关总署新政导致经营跨国快递业务的公司停转，甚至有卖家惊呼海外代购的“免税时代已经结束”。

　　进口免征额由此前的最低400元降为50元，海外邮递的成本会随之增加。一位负责奢侈品代购的某网站负责人指出，完税价300元以上的化妆品，按50%的进口税率计算，代购成本平均会提高30%。而一些完税价在2000元以上的高档服装品牌，按45%的平均税率计算，代购成本会增加一半。

　　按照海关总署2007年发布的《入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表》，奶粉的完税价是每千克200元，税率为10%；香水、乳液、粉底等化妆品的完税价都是每件100元，税率为50%。

　　有熟悉通关流程人士告诉腾讯科技，未来海外代购的出路可能有两个：一是把原来从日韩、欧美代购的产品换作港货；一是依然从日韩、欧美进货，但是需要在香港中转，再送往内地。

（网络编辑 刘玥）

　　　附：

    海关总署公告2010年第43号《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》

　　为进一步规范对进出境个人邮递物品的监管，照顾收件人、寄件人合理需要，现就有关事项公告如下：

　　一、个人邮寄进境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的，海关予以免征。

　　二、个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。

　　三、个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。

　　四、邮运进出口的商业性邮件，应按照货物规定办理通关手续。

　　五、本公告内容自2010年9月1日起实行。原《海关总署关于调整进出境邮件中个人物品的限值和免税额的通知》(署监〔1994〕774号)同时废止。

　　特此公告。

　　二○一○年七月二日