【《财经》记者 王延春】2010年行至年中，宏观经济运行复杂多变。四月前学者对宏观经济复苏信心倍增，很多数据也似乎佐证了中国经济是拉动世界经济走出低谷的发动机，然而，五月中旬以来，随着一些经济趋冷迹象逐步显现，悲观之声又起，出现了经济“二次探底”，以及“再次出台第二轮刺激政策”的言论。整个上半年，政府执行了紧缩政策，对房地产市场的调控、对地方政府投融资平台的整顿、对节能减排的重视，但在这些政策执行的过程中，又受到欧洲债务危机等不利因素影响，世界经济复苏动力有所衰弱，因而中国经济被再度置于十字路口，宏观调控面临的“两难”问题增多。

　　如何看待上半年宏观经济运行？下半年经济何去何从？在梳理上半年宏观调控政策得与失中，对下半年政策操作有什么建议？《财经》记者近日采访了全国人大财政经济委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿。

　　《财经》：最近“再次出台第二轮刺激政策”的观点鹊起，您是否赞同？

　　贺铿：我不主张再搞类似去年的一揽子刺激经济计划，以及极度扩张的财政和过于宽松的货币政策。我现在非常担心再出台新的刺激政策。听说上海等地又要放松第三套房贷限制措施，我认为这个消息要警惕。

　　《财经》：之所以出现“再刺激”论，是因为市场担心下半年经济下滑。目前一些反映中国经济走势的先行指标如PMI、发电量等，已出现掉头回落的趋势。从4月开始，规模以上工业增加值增速开始减慢、贸易顺差下降、城镇固定资产投资下滑等，这些数据增加了对经济下滑的担忧。

　　贺铿：经济下半年出现回调趋势是必然的。现在经济已经到了“两难”境地，房地产不调控不行，不调要出危险，泡沫要崩溃。可是调整了必然影响经济增速，与房地产相关的建材、家具、钢铁、水泥等行业必然受到影响。另外，去年出台那么大盘子的刺激计划，开工了那么多的项目，信贷去年也达到近10万亿的规模，这些不收缩不行，但是要收缩，基础设施建设等就必然受影响。

　　《财经》：前六个月总的趋势仍是高增长，但能看出增长的动力在下降，增速连续三个季度逐步回落。那么随着刺激政策的退出，房地产、产能过剩等调控政策的叠加效应，您是否担心多重下滑力量会在第四季度集中爆发，甚至出现“二次探底”？

　　贺铿：我不担心有什么“二次探底”。总的判断是，下半年经济依然向健康的方向发展，增速放缓，但无需担心。经济回调一点不要过于紧张，也不要操之过急，更不能草率采取过激的调控政策。经济增速放缓一点就放缓一点，尤其房地产正处在胶着期，开发商、地方政府等各利益主体都在“扛着”，房地产往下走，地方政府、地产商、银行等的利益受损失，因此希望让政策松一松，但是我认为，目前是政策观察期，看一段再说。

　　《财经》：上半年宏观局势非常复杂，陷入了多个“两难”局面。我有一种观察，宏观调控似乎在保增长、调结构、防通胀等多个目标间纠结、平衡；目标之间也有矛盾，又是很难达到平衡的。

　　贺铿：的确是这样。今年形势复杂多变，面临很多不确定因素。下半年宏观调控的目标要更加明确，转变经济增长方式，调整经济结构应是下半年主要的政策目标。调整必然使经济增速下降，因此，需要注意保持经济适度增长的同时着力调结构。

　　《财经》：谁都觉得转变经济增长方式、调结构挺急迫的，可喊了这么多年也转不动。您认为转变的难度究竟在哪里？

　　贺铿：实际上，转变经济增长方式、调整经济结构的思想已经有30年的历史了，改革开放初期，当时叫“外沿扩大再生产，内沿扩大再生产”，后来又叫“生产方式转变”，再后来又叫“转变经济增长方式”，不管叫什么，这么多年为什么一直转变不过来？关键是在“转变什么？”、“怎么转变？”的问题上一直存在分歧。我认为转变的关键在于：

　　一是经济发展动力要转变。从依靠投资拉动转变为需求拉动，这里面包括内需与外需兼顾，现在很多学者对外需存在偏见、误解，没有意识到外需对一国经济模式提升的作用。没有任何一个国家可以脱离外需而发展起来的。

　　二是收入分配制度的转变，深化收入分配制度改革。一方面，提高初次分配中劳动报酬的比重，强调建立职工工资正常增长机制，通过二次分配进一步理顺收入分配格局。改变目前初次分配中资本所得偏多、劳动所得偏少的局面。另一方面，加大税收对收入分配的调节作用。降低中低收入者的税收负担。改革劳动者报酬的分配结构。收入分配问题解决不好，中国经济增长就不可能健康增长，许多社会问题也得不到很好的解决。

　　三是发展方式的转变。从粗放式到节约环保 式转变，改变以前过度依赖资源、能源以及破坏环境为代价的发展模式，提倡科技创新。四是发展指导思想的转变。从单纯追求GDP增速转变到以民生为本、以人为本的方向。