保育钧:国企应当干什么?

本文来源于《财经网》  2010年03月22日 00:24
大型国企应列入各级政府预算,接受人大监督。国企红利应由全民分享,而不能任由国企内部处置,形成特殊利益集团

  这几年,人们普遍认为国企效益提高了,对国家贡献大了。果真如此吗?让我们看看2002-2009年国企、央企的营收与利润状况。

 



  这样的成绩,单方面看,似乎不错。但想想,国企是政府主导、举国体制的企业。国企的这些成绩中,全国人民为他们付出了多少代价?1998年,全国国企利润只有213亿元,2/3以上国企亏损。在“三年脱困”中,职工下岗、国家注资、国内外融资、债转股、中央动用储备金、贴息贷款,国家花了2万多亿,真可谓举国之力了。还要看到,2009年的国企利润中,80%是中石油、中石化、中海油、中联通、中移动、中电信等不到10家垄断企业提供的,其余绝大多数国企要么产能过剩,要么政策亏损。国企占60%以上的社会资源,对GDP增长贡献不足3%,就业贡献不足20%。这样的国企成绩,能证明国企改革到位了么?

  我认为,要真正解决“国进民退”的问题,首先要理清一个思路:我们为什么要国企?应当让国企干什么?怎么监管国企,使他们成为名副其实的国有(而不是内部人控制)企业?

  这些问题不疏理清楚,各说各的理,只能在争吵声中贻误改革的时机。■

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