【《财经》记者 高胜科】“打黑”后期的重庆警界，将启动新一轮“机构改革”：从副科到分局副局长所有领导干部一律“就地免职，重新竞聘上岗”。

　　3月16日，重庆大学法学院院长陈忠林告诉《财经》记者，“推倒重来”的重庆警界改革值得欣赏，甚至可汲取经验推广到其他领域及部门。不过，应注重的前提是，在考核和操作程序中，一定要把群众真正满意的人推荐出来，而不能由领导“钦定”。

　　据《财经》记者了解，此番改革发轫于“打黑”后期，也开创全国警界之先河。此前，自今年年初以来，重庆公安系统部分主要领导已作出调整，其中刑警总队、出入境管理处、公交分局等部门人员均大幅变动。

　　重庆法律界人士告诉《财经》记者，此番改革是薄熙来、王立军入主重庆后的又一“铁腕”，其改革成效有待观察，“但肯定的是，这一模因为涉及复杂的用人程序、组织程序和操作程序，有其特殊性，未必适合在全国范围内推广”。

　　该人士分析称，此番改革也与“打黑”相关。在“打黑”风暴中凸显出的一个尴尬现实是：许多重庆警员成为涉黑人员保护伞。王立军曾称，“重庆警察队伍问题比社会治安形势还要严峻”。

　　据《南方都市报》3月16日报道，重庆市公安局一份内部机密文件表明：重庆市公安局所有处室，各个分局、交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局的所有领导干部将全部“就地免职，重新竞聘上岗”。

　　接受中国之声《央广新闻》采访时，重庆市公安局长王立军称，此轮机构改革名为“重庆警务体制改革”，自3月份开始启动，是根据公安部的要求，并经重庆市委市政府批准，参照直辖市现代警务模式。

　　目前此番机构改革正处于报名阶段，预计4月中旬完成，参与“打黑”的警察也基本参与本次竞聘上岗，但会给予适当加分。由于重庆所辖区县共40余个，警力有2.3万余人，相应待岗岗位“数以千计”。

　　据悉，“待岗”岗位面向重庆全市所有在职警察公开竞聘，按规定，空缺的每个职位至少要有五人参与竞聘，每名警察同时可以竞聘两个职位。

　　王立军表示，推行此轮改革的背景是，涉及的所有干部由于任职届满、机构变化、人员退休等原因，全部重新竞聘上岗。其特点有二：方便机关与基层干部交流；打破此前干部只在著称或远郊单向流动的状况，便于让主城区与远郊的干部交流。

　　“这是便于全方位、多渠道发现人才。”王立军说。

　　操作程序对应聘者的年龄、学历和经历均有相应要求。如竞聘市直机关领导岗位，须具备基层工作经验；竞聘副科到副局职务中，有些岗位须是本科或者本科以上；而能力不再是唯一标准，政治素养也被计入最重要的考核条件。

　　此外，为防止操作中出现舞弊行为，重庆市公安局成立了监察小组，对整个改革进行监督，发现徇私舞弊，一律严惩。

　　2010年3月12日，参加“两会”的全国人大代表、重庆市政法委书记刘光磊接受《财经》记者专访时称，今年重庆“打黑”的重点是划分区域，重拳落在片区，这有别于以往对“点”的注重。刘光磊还透露，今年重庆已圈定100个治安乱点，多数集中于城乡结合部，将彻底铲除此类滋生黑恶势力的犯罪土壤。其中，也会适时集中和扩充警力。

　　根据近期发布的《重庆市公安局2010年专才专录招考通知》，2010年重庆警界仍将扩充警力，计划新招警员7700余名。此前“打黑”期间，重庆警方曾一次性招聘300余警员。

　　3月16日下午，《财经》记者在重庆市公安局网站的“在线咨询”栏目中看到，已有多人发帖咨询上述改革，问题涉及招聘专业、数量、时间等事项，但综合受理平台上目前尚未对此作出应答。■