为什么说收入分配是改革的问题？收入分配涉及三个方面。

　　首先，收入分配的格局是什么？在中国，收入分配的格局是政府、国有企业收入过高，居民收入过低，这涉及财税体制问题，是和威权主义政府连在一起的。政府不改革，其格局没法改变。政府一定要退出市场，或者说至少是遵守市场规矩。否则，中国财政收入每年超过GDP增长速度，是不可理喻的。

　　其次，收入分配问题跟产业结构相关。初次收入分配太低，这和民主连在一起，缺乏最基本的劳资谈判条件和基础。由于老百姓劳动报酬收入太低，也就没有这个谈判地位，而如果没有基本的谈判地位，那国家就应该进入正常的工资增长机制。

　　最后，才是收入差距不公平、再分配问题，即高收入是否增点税，低收入是否减点税，然后是二次分配问题。而前面所说的分配格局、收入分配和产业结构问题解决不了，光靠减税和征税，是没有办法解决老百姓收入问题的，政府也会损失效率。

　　有人认为，解决前两个问题不能从政治概念入手，而为解决收入公平就进行政治改革，那什么都干不成。政府可以把这些理想概念转化成技术问题，比如政府、企业、居民的比例失衡，可以调啊。笔者以为这是不可调和的问题，因为这是一个改革问题。

　　还有人说，政府拿得多吗？比较一下，各国财政占GDP的比例，中国不是最高的，很多发达国家比例更高，但他们是通过公共财政，即政府将钱花在了老百姓身上来解决问题。

　　其实，这里有两个问题必须纠正一下。第一，政府征更高的税有道理，发达国家不是征税率更高嘛，只不过政府支出结构要调整，即将更多的钱用在民生工程上，就可解决问题。此理念有问题。在当今中国，谁知道有怎样的机制让这些钱都花在老百姓身上？与此同时，即使花在民生工程上，那用政府转移支付的办法还不如让老百姓先富裕起来。