提高个税起征点的理由，目前主要集中在刺激内需、解决贫富差距等方面。

　　首先，通过提高个税起征点来刺激内需的说法不成立。目前全国4000万个税纳税人中，工薪者占30%，所占比例不高，这种情况下提高起征点，并不能有效扩大内需。

　　实际上，个人所得税占居民缴税比例很低：2008年中国57800亿元的总税收中，个税所占比例仅为6.4%。在目前条件下，起征点每提高100元钱，个人所得税纳税人的比重将减少5%，如果继续提高个税起征点，将大幅度降低个税征收额。实际上民众交了很多其他的税，应该从其他方面来减税。

　　其次，提高个税起征点并不能有效解决贫富差距。影响收入差距的因素主要不在工资性收入，而是在其他差距，如财产性收入等。指望通过个税起征点的提高来调节收入分配差距，来刺激消费显然不行。只有着眼于其他方面的所得，才可以见到一点效果。

　　中国在2003年之后就确定了一个要综合与分类相结合的个人所得税的改革方向，如果现在焦点全部集中在提高起征点的问题上，相当于对未来的改革埋下祸根。

　　当前中国一方面要实行结构性减税，但同时要考虑到切实的国情，我建议目前的措施只能是“蔫功”——暗暗使劲进行配套改革比如提高收税能力等，但不宜提高个税起征点，待到时机成熟时再进行大力度的改革。

　　至于个税调整方面，在目前情况下，与其调整起征点，不如对税率累进制度进行调整。当前工薪阶层70%的人月工薪收入还没有达到现行的2000元起征点，如果再次提高个税起征点，很多低收入群体根本享受不到实惠，反而是高收入者受益较大。可以改进现行税率，来减轻中等收入阶层的税负，而进入高收入层面应该继续实行高税率。这样有助于形成“两头小、中间大”的橄榄型社会，缩小收入差距。■

　　（高培勇为中国社科院财贸所副所长，此文根据媒体公开报道整理）