【《财经》实习记者 潘国建】3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提到，2010年将从多方面采取措施，吸引优秀人才投身教育事业，鼓励他们终身从教，鼓励优秀教师到农村贫困地区从教。此语的背景，是代课教师，尤其是农村地区代课教师清退工作已于今年接近尾声。

　　3月6日晚，全国政协委员，复旦大学图书馆馆长葛剑雄接受《财经》记者采访时表示，以合格教师取代代课教师，是提高教学质量的重要措施。但不能忽略的是，代课教师人员的产生原因复杂，涉及人事编制、人才匮乏等多方面问题。“教育部已就安置代课教师提出要求，但地方政府落实不到位”。以合格教师取代代课教师，是提高教学质量的重要措施，但应做好清退后的善后工作。

　　为此，他个人提交议案，提出八项对代课教师清退善后工作的建议。在财政方面，葛剑雄建议，“落实代课教师所需经费，如所在行政区确有困难，上级政府应予以保证。”

　　另外，葛剑雄认为，应保障被清退的代课教师的正当权益，根据他们的实际工作时间和曾承担过的工作量给予充分的补偿。对补偿款过低或补偿后生活仍有困难的人，还应适当予以补助。对短期无法达标的代课教师，应帮助他们就业，或给予职业培训等帮助。葛剑雄还特别建议，在新的合格教师到职之前，不应先清退代课教师，以保证正常的教学不中断。

背景：

　　2001年公布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出，“严格教师资格条件，坚决辞退不具备教师资格的人员，逐步清退代课人员”。2006年3月，教育部表示，“在较短的时间内，将把余下的44.8万名中小学代课人员全部清退。”

　　根据教育部统计，截至2008年年底，全国公办中小学还有代课教师31.1万人，且主要集中在农村小学。

　　2010年1月21日，教育部人事司副司长吕玉刚表示，教育部严格禁止聘用新的代课人员。被辞退的代课人员将获得一定的补偿。

　　教育部新闻发言人续梅同日表示，解决在岗的代课人员，“教育部没有明确最后期限”。■