闯关与“分蛋糕”

　　2009年，受国际金融危机影响，出口大幅下降，一部分企业经营困难，有的企业甚至倒闭，经济增速骤降，“保增长”成为2009年最为重要的任务。对于2010年发展环境，中央的判断是“有可能好于去年”，但经济增速依然锁定在8％。

　　对于8%左右的预期目标，温家宝总理进行了特别说明，他表示，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。

　　“转变方式关键是要有闯关的勇气和决心。” 社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉接受《财经》记者采访时说。

　　刘煜辉介绍说，转变实质上是既有利益根本性的调整，是“分蛋糕”问题。比1978年那次转变，这次改革的阻力和难度要大很多。因为1978年当时讨论的是“做大蛋糕”，从政治挂帅为中心转变为经济挂帅为中心，当时不存在利益的调整，是从无到有的过程，现在则是“分蛋糕”的问题。现在经过30年的发展已经形成了根深蒂固的利益结构，重新划分必然损害既得利益阶层的利益。

　　多位专家在接受采访时均表示，发展方式转变不可能短期内实现，会有个过程。除了既得利益的调整外，发展方式转变还涉及到全球工业分工的问题。当前正处于工业化的加速阶段，重化工业的比重上升，这也是先行的发达国家呈现的不可跨越阶段，而中国正好在这个阶段。

　　在刘煜辉看来，既要中国的产业结构和国家分工体系的对接，又要实现产业结构升级，阻力来自方方面面。■