【《财经》记者 郑猛】“着力优化投资结构”是 今年政府工作报告的一个亮点。与2009年政府工作报告提出的“保持投资较快增长和优化投资结构”相比，今年更注重调结构。

　　国家发改委宏观经济研究院投资所研究员、中国投资协会会长张汉亚告诉《财经》记者，“4万亿”计划是非常之举，在2010年新的经济发展条件下，投资快速增长的提法已经不合实际，优化投资结构显得更为重要。

　　张汉亚说，此轮快节奏、巨额投资存在的最大弊病就在于，“萝卜快了不洗泥”。由此造成两种结果，一是项目上报太快，很多根本没有进行可行性研究就匆匆上报，很多项目引发争议；另一种结果是，由于地方政府资金配套始终不到位，导致一些项目中途停建。

　　因此，今年的政府工作报告着重提出，投资要集中力量保重点，严格控制新开工项目，资金安排主要用于项目续建和收尾，切实防止出现“半拉子”工程。另外，还要严格执行市场准入标准和产业政策。

　　关于民间投资方面的表述，也是今年政府工作报告的一大亮点。报告提出，鼓励民间投资，完善和落实民间投资的相关政策。相比政府投资，民间投资一直处于滞后状态，政府公共投资扶持和壮大的基本上是国有及其控股企业，中小企业特别是民营企业仍然经营困难。

　　据张汉亚介绍，中央对此非常关注，国家发改委一份“关于鼓励和促进民间投融资”的政策建议目前已上报中央，据此形成的政策措施可能择机推出。■