【《财经》记者 张曼】“中国不是全国的房地产都过热，只是部分大城市和地区过热，所以房地产政策也不应该一刀切，应该多元化。”全国政协委员、中国城市建设控股集团有限公司总裁于炼3月4日接受《财经》记者访问时表示。

　　于炼认为，中国房价过高的地方主要是在北京上海深圳广州等地区，而全国大部分人口在100万以下的中型和小型城市，房价并不是不可接受的。甚至仅仅在海南，区域内部的房价差异很大。

　　针对房地产发展不均衡的现象，于炼建议，不同的地区需要不同的调控策略；目前的一些调控房地产的措施，对过热的大城市比较适合，但是一刀切，甚至可能对中小型城市的发展产生负面影响。

　　具体到影响房地产价格的土地价格问题，于炼表示，这些年普遍使用的土地招牌挂形式有可取之处，但是也不是适合所有城市，建议政策上能够允许多种形式的土地定价。

　　近年来，关于房地产调控措施、土地招拍挂价格制度的反思逐步增多，部分地区也开始积极尝试多种形式的土地出让方式。春节后，北京市朝阳区常营地块,以“暗标”的方式出让，楼面价格低于此前市场预期。广东省也在尝试在旧城旧厂房旧村庄的改造中，对部分土地采取协议出让方式。

　　此外，于炼还表示，目前一些大城市高速扩张，房地产开发备受关注，但是大家对城市自然资源承担能力的约束关注不够，譬如北京的人均水资源占有量已经突破了国际警戒线。于炼强调，中国不能将大城市的扩张等同为城市化，要注重城市群的规划，而不仅仅是城市规划。■