何伟:再论国企的垄断霸权

本文来源于《财经网》  2010年02月25日 09:55
垄断国企在没有破除垄断引进市场的竞争机制之前,加强其垄断力,使其势力膨胀,形成一个无冕的工业“部”,类似一个独立王国

  还有,石油行业的垄断霸权。具体表现在:

     1,垄断国内石油价格。前面已指出,石油出口价低于国内销售价一倍多,使国内的加油站零售价都高于欧美等国一倍。靠这一垄断价获取高额垄断利润,而利润不上交国家,前两年还从国家财政部获取巨额补贴。

  2,陕北油田案。2003年8月19日晚,中央电视台经济半小时节目对当地政府违背中央指示精神,违法行政,强制收回油田的事件作了报导。此事件影响重大,涉及的范围广(15个县),人数众多(十几万职工、近二千企业家),资产巨大(近百亿元),经济损失严重(80%以上油井停产),社会秩序混乱(有五千人到省会西安上访、前后抓捕人数众多),国内外媒体大量报导,后果相当严重。对此事件应总结经验教训,引以为戒。

  (1)整顿油田秩序很有必要。但是,不应采取先收三权(所有权、经营权、收益权),后进行低价补偿的办法,对不服从者强行夺取,还以妨碍公务、抢占国家财产和非法集会等罪名,抓捕多人,(仅安塞县前后抓捕50多人),还不准法院受理此案。这完全是违法行政。

  (2)上述地方政府单方撕毁合同,单方决定低价赔偿(约20%),单方决定兑付时间;不准法院受理,不准群众上访,公、检、法、司为其保驾护航。这种“三单方、二不准、一保驾”的作法,是违背宪法、合同法、司法程序,属于违法行政。

  3,垄断加油站。中国石油垄断企业,对民间加油站以不供油进行排挤,迫使收归国有。中石化老总陈同海对国家资源处理有巨大权力,一次批给情妇的加油站,经转手倒卖就赚了1亿多,后在青岛的中石化1000吨炼油厂建设中,其情妇利用陈同海的关系,低买高卖地皮就净赚两个亿元。垄断必然产生腐朽,近年来不少国企CEO落马,这位陈老总因受贿1.9亿多元,被判死缓两年执行。(见《人物周刊》09年172期)

  从电信、石油、金融、铁路等行业的垄断霸权我们可以清晰的看出,这些垄断国企继承了部的垄断权和国企优惠特权,在没有破除垄断引进市场的竞争机制之前,反而将其“做大、做强”,势必加强他们的垄断力,使其势力膨胀,形成一个无冕的工业“部”,类似一个独立王国,在某些方面可以和政府抗衡,使原来国企变异为既得利益集团。列宁讲过,垄断会产生腐朽和寄生,这在资本主义国家也是不允许的。这种既得利益集团的出现,无疑使国企改革遇到新难题。■

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