【《财经》上海专稿 /记者王真】上海市“两会”召开期间，部分政协委员和人大代表提出，2009年上海的经济结构调整缓慢，转变经济发展方式任重而道远。

　　单从数据来看，上海的第三产业已成为支持经济增长的主要动力。2009年全年第三产业增加值占全市生产总值比重达到59.4%，比2008年提高3.4个百分点。全年第三产业增加值增长12.6%；第二产业工业增加值增长则仅为2.9%。

　　但上海市政协下属的经济委员会认为，第三产业比重的提高并不完全是结构调整的结果。该委员会在《上海2009年经济运行状况评估》中分析说，第三产业在生产总值中的比重提高，主要是第二产业受国际金融危机的影响出现缓慢增长。而且，2009年第三产业的增幅主要得益于股市和房市。

　　报告还指出，上海工业中的部分领域的增长主要出自国家刺激政策的推动，工业内部结构调整并无实质性的推动，结构的“重型化”依然明显。

　　上海市委政协副主席王新奎说，上海要调产业结构，必须转移那些劳动密集型、生产效益低、污染严重的加工业。

　　他举例说，松江有一家全球最大的笔记本电脑的代加工厂，做的是封装，每年产生大量的工业垃圾，又消耗水资源，占地1平方公里，一年税收却只有1000万元。原材料和设备都在国外，最后销售也在国外，封装这部分是最没有附加值的。“我们说上海的产业结构要调整，这种劳动密集型的、低附加值的代加工就应该尽快转移到其他地区。”

　　王新奎道出了一些现实的困难。“现在想把它迁移走，但是这样一来松江区的工业总产值就下来了，而且那么多工人如何安置。我们要转变经济结构每年都在说，如果我们考核干部的机制不改变，实际操作就很难。”

　　上海人大代表嘉定工业区开发(集团)有限公司副总经理赵烨在“两会”上发言称，上海开发区的建设要对逐渐淘汰高能耗高污染的产业。

　　上海市发改委在1月26日发布的“两会”报告中称，2010年上海市经济增长的目标是：立足提高质量、优化结构、促进转型、降低消耗、保护环境，全市经济增长8%以上。■