投机的政策酝酿出投机的市场

　　房地产在2009年匪夷所思的上涨，是投机性政策的产物，是托了宽松货币政策的福。如果说投资性购房是投机者，那么，多变的政策更是投机的产物。政府缺乏长远的规划，或者有了规划却缺乏实行的勇气，是房地产市场疯狂的渊薮。

　　2009年一系列的刺激政策，与极其宽松的货币，以及在境外投资人士购房上的松绑，使房地产市场尽收其利。财政部关于契税、印花税和土地增值税的税费优惠，央行关于“首套房贷款利率7折、首付20%”的信贷政策，国务院《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》的131号文件等一系列优惠政策的实施，在创造地王与楼王的同时，也加快了房地产交易的流转速度，使让中介公司和地产公司创造了历史最佳业绩。

　　经济数据好转之时将是房地产优惠政策退出之日。

　　年底，密切的调控政策出台，虽然不是核心政策，但目标所指十分清楚，就是降低交易流转速度，加大交易成本，使投资者知难而退。

　　12月7日闭幕的中央经济工作会议中提出，要增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求；12月9日，国务院常务会议决定对营业税优惠政策进行调整，将个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，只在抑制房地产市场的投机行为；12月14日，国务院常务会议决定，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头，提出要继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。措施包括：增加普通商品住房的有效供给，抑制投资投机性购房，加强市场监管，大规模推进保障性安居工程建设，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题，这些措施被媒体称之为“国四条”。

　　12月17日，财政部等5部门出台，进一步加强土地出让收支管理的通知：要求地方政府必须将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，开发商拿地，分期缴纳全部土地出让价款期限，原则上不得超过一年。首次缴款比例不得低于全部出让款的50%。同时规定要严格按照规定，将土地出让净收益的10%，用于补充城市廉租住房保障资金，同时确保足额支付征地和拆迁补偿支出，补助被征地农民社会保障支出。

　　业内人士惊恐地看到，2005年的房地产周期又要再来一轮。政策周期周而复始，投机性过强的政策只能培育出极度投机的市场参与者，要改变的是政策底蕴，政策有一以贯之的逻辑，房地产才有健康发展的未来。

　　首先，保障型住房不应是花拳乡腿，其次，抑制房价与地价要从地方财税收入的源头着手，培育实体经济税源是关键；第三，考虑征收房屋空置税，加大投资者的成本。而货币政策必须及时跟进，无度宽松的货币是房价的导火索。

　　2010年房地产市场面临诸多不确定因素，总体而言，房地产价格已经危如累卵，随时有崩塌的可能。■