2010年:中国出口“大变局”
本文来源于《财经网》 2009年12月24日 11:09在过去的一年中,中国的出口遭遇30年来最严峻的考验。2010年,中国出口形势如何?与此相关的就业状况又会如何?《财经》就相关问题采访了国家发展与改革委员会对外经济研究所所长张燕生
《财经》:你认为“后危机”时期的2010年,中国出口面临哪些挑战?
张燕生:从好的方面看,一路颓势的世界经济2010年将“见底”,将会企稳回升。实际上从2009年第四季度开始,欧美经济已现反弹迹象,美国失业率稳定在10%左右,并有小幅下降。相应的,从2009年第四季度开始,中国出口跌幅也开始下降。
因此在外需回升持续拉动之下,2010年中国出口将会呈现向好态势。如果说2009年是中国出口企业求生存的一年,2010年将会是迎来发展机遇的一年。
但是,我预测欧美经济在2010年上半年反弹之后,下半年会有一个回跌,因为这次回升缺乏明确持久的动力。欧美经济中,内部私人经济对其整体是个拖累,主要靠外需拉动,而外需态势并不稳定,所以欧美经济复苏会呈现前高后低。受这种情况影响,中国企业2010年下半年恐怕还得过些紧绷的日子。相应的,外需影响下的就业,2010年上半年可能会继续改善,但下半年情况可能不甚乐观。
《财经》:你认为金融危机余波影响下,中国政府和企业应怎样推动出口增长?
张燕生:纵观2009年中国出口,传统劳动密集型产品出口跌幅小于机电产品,说明目前传统劳动密集型产业仍是我们的比较优势,这些产业2010年的复苏趋势短期不会改变;从加工贸易看,中国加工贸易以外资为主,所以2010年欧美经济复苏对加工贸易将有明显拉动;而一般贸易跌幅较大,2010年可能继续扩大。所以2010年国家政策扶持重点应放在一般贸易和民营中小企业之上。
当然,我们也应该看到,阻碍出口和相应就业的障碍还有很多,其中大家比较关注的就是以“反倾销”、“高关税”为表现形式的贸易保护主义。目前中国钢材、有色金属、化工、纺织等行业产能过剩,导致挤压式出口,个别情况下就是赔钱也不得不压价出口,所以价格压得比较低。2010年虽然世界经济回暖,但蛋糕还在缩小,欧美政府面临较大压力,要向选民做出姿态以换取支持。因此,2010年贸易保护主义不会减少,应做好充分准备。
谈到应对之策,2010年应加快转变外贸增长方式,不应片面追求增长速度和出口规模,这样容易激化矛盾。在经济危机国外就业同样严峻,对他国商品冲击较为敏感的时刻,出口规模和增速并非首要,出口的质量和效益才更为关键。
总之,2010年是中国出口“大变局”的一年。2010年中国-东盟“10+1”启动是一个契机,应加大对东盟的投资比重,改善中国出口的市场结构。2010年对于欧美国家出口同样会增长,但在当前金融危机大背景下,我们不妨在此时对贸易多元化这个老生常谈的命题,进一步做出破题之解。
《财经》:中国出口还连着就业,事关百姓的“饭碗”问题。你对2010年涉外部门的就业形势如何预测?
张燕生:就业上,劳动密集型产业和加工贸易都是就业的蓄水池,可较大规模吸收劳动力。而2010年两者均面临较好前景,所以就业形势也会变好。事实上,中国很多地方现在已经出现了“用工荒”现象,说明就业形势已开始变好。■
(《财经》记者 姚佳威)
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