【《财经网》专稿】英国经济政策研究中心下设全球贸易预警处新近发布报告显示，2009年全球许多国家经济显现复苏迹象之际，贸易保护主义却呈抬头之势。而中国成为贸易保护主义最大受害国。

　　该报告表示，自今年9月在美国匹兹堡召开G20金融峰会至12月初，中国、印度尼西亚等一些国家成为贸易保护主义受害者。其中，中国在此期间受到超过47项贸易保护措施波及，成为贸易保护主义最大受害国。

　　报告指出，自今年9月在美国匹兹堡召开G20金融峰会至12月初，全球共计实施105项贸易保护措施，而同期出台的贸易自由化政策仅12项，前者几乎是后者的9倍。过去3个月间，许多国家政府已经宣布但尚未付诸实施的贸易保护措施数目从134项升至188项。而回顾自去年11月至今年12月初许多国家出台的与贸易相关政策，歧视性贸易政策与贸易自由化政策之比接近6：1。

　　报告援引来自中国商务部的数据显示，今年1月1日至11月3日，全球已有19个国家或地区对中国产品发起101起贸易相关调查，涉案总额超过116.8亿美元。中国已经连续15年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。

　　而依据全球贸易预警处衡量一国经济受贸易保护主义伤害程度的4项指标，中国和印度尼西亚总徘徊在10个“最受伤”国家之列。

　　报告警告说，在此轮金融危机中采取贸易保护措施可能引发3大后果，贸易保护措施实施方和受害方都将“承受伤害”。

　　此前中国商务部的有关负责人的言论直接印证了该报告的观点。

　　商务部产业损害调查局局长杨益日前表示， “中国连续三年成为全球遭受反补贴调查最多的国家，是贸易保护主义最大受害国”。同时，贸易和技术方面的新贸易壁垒对中国出口造成的威胁也在逐步加大。

　　据杨益介绍，“贸易和技术方面的新贸易壁垒对我国出口的影响加大，当前名目繁多的新贸易壁垒已成为国际贸易保护主义的特征。”去年我国有36%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响，全年贸易直接损失达505亿美元。

　　中国的主要应对手段，是依法运用贸易救济措施，加强贸易救济措施对国内产业的保护力度。杨益表示，去年中国的立案数量快速增加，已经发起27起贸易救济调查，涉及进口金额99亿美元，国内企业200家。

　　事实上，由于中国企业在国际贸易救济案件中的积极应诉，也出现一些成功打掉贸易保护措施的案例。9月18日，美国国际贸易法院在“河北兴茂轮胎有限公司诉美国商务部反倾销反补贴调查案”中支持了中方的主张，裁定美国商务部现行对华反倾销反补贴合并调查不合理。中国企业利用国外司法审查机制挑战其贸易救济调查机关争议性做法的尝试也获得了可喜的突破。

　　中国一直坚决反对贸易和投资保护主义。作为主管部门，商务部一方面坚决反对贸易保护主义行为，为维护国内产业正当权益据理力争，一方面正在组织形成由商务部、地方政府、商协会以及涉案企业在内的“四体联动”协调应对机制，将相互配合、各负其责，采用“多管齐下”的应对战略。■