【《财经网》专稿】12月14日，国务院常务会议指出，一些城市房价过快上涨等问题，应引起高度重视。为稳定房价，抑制投资投机性购房，国务院常务会议提出按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。

　　国务院常务会议提出，当前重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭指出，从12月7日结束的中央经济工作会议开始，房地产政策风向就不断转向。从中性偏宽，转向了中性偏空。

　　国务院“组合拳”

　　12月14日公布的国务院常务会议内容，虽然专门针对房地产行业，但其中提出的很多政策以前也曾被提及。

　　然而，如果将这些政策放在房地产大宏观环境，以及最近中央对房地产市场的政策变化上，却颇耐人寻味。

　　12月7日结束的中央经济工作会议，公报中涉及房地产业的，只有两句话。指导方针主要是继续支持合理的自住需求，同时增加普通商品住宅供应。没有提及房价及抑制投机需求。杨红旭认为，这对房地产的影响属于“中性略偏好”。

　　12月9日，国务院常务会议明确“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复至5年，其他住房消费政策继续实施。”

　　同日，国家发展改革委主任张平表示“我国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。”

　　杨红旭认为这是对中央经济工作会议对于房地产定调的一个补充：中央不是不关心高房价！但除了营业税，其它优惠政策照旧。因此，对于房地产的影响转变为“中性”。

　　12月14日，国务院常务会议，专门研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。值得关注的是，其中提出要：加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。这个措辞很有趣，2005年“国八条”、2006年“国六条”时，用的是“稳定房价”，此次用的是“遏制”，份量明显重于“抑制”，更狠于“稳定”，并且还有四点措施。由此，对房地产的影响进一步演变为“中性略偏空”。

　　12月14日，国务院常务会议提出，要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率。在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。

　　继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。同时，加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。

　　此外，要继续大规模推进保障性安居工程建设。力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

　　对于上述政策的宣布，一位行业内人士评论说，国务院常务会议明确将遏制房价过快上涨问题进行讨论，这是2007年以来少有的举措。这说明，国务院已经意识到，房价过快上涨将会影响2010年经济全面复苏和消费恢复。

　　对于出台的具体措施，上述行业内人士说，到2012年解决1540万户低收入家庭住房困难问题是首次提出，将保障性住房建设工作延长，有稳定市场预期的作用。