【《财经网》专稿】美国众议院11日通过了一项长达1279页的金融监管改革方案。该方案如获美参议院通过获得法律效力，将成为上世纪30年代大萧条以来力度最大的金融监管改革方案，并使得美国的金融监管体系面临全面重塑。

　　该法案涉及的各项改革举措中包括两项核心内容。其一，美联储将从众多监管机构中脱颖而出被委以大权和重任，从而成为超级监管者以全面加强对大型金融机构的监管。其二，政府还将创立一个跨机构的“金融服务监管委员会”以控制经济中的系统风险，委员会成员包括联邦储备委员会主席以及证券和交易委员会、商品期货交易委员会、联邦储蓄保险公司等监管机构人员。

　　与此同时，在英国开征银行家奖金税后，美国也推出了对高管限薪的新举措。该方案允许委员会根据企业财务健康情况加强监管力度，包括强制企业重组、限制高管薪酬、出售业务甚至拆分破产。为打破企业“大到不能倒下”的神话，方案要求向大型金融机构征收费用，建立1500亿美元基金，用于处理拆分“问题企业”事宜。

　　在市场监管方面，该法案将加强对于对冲基金和信贷评级机构的管理，建立金融消费监管机构，以及授权国会审查美联储货币政策的权力。

　　这份具有历史意义的金融监管改革方案自去年金融危机发生后的数月内就被提出，但一直未获通过。新方案引发了极度激烈的争议。

　　以共和党人以及一群利润或将受到威胁的银行和华尔街公司为首的反对方数月以来都在试图削弱和拖延。他们认为奥巴马的改革步调过急，金融机构尚未恢复元气，很难承受如此大规模的手术，而且政府给金融机构设置了过多限制，势必影响美国金融行业在国际上的竞争力。美国国会众议院已223票赞成、202票反对通过了这个方案，众议院中所有共和党人和27位民主党议员投了反对票。但银行业者也争取到了部分胜利，众议院投票否决了一项允许破产案法官改变破产购房人抵押品条件的措施。

　　按照美国的立法程序，金融监管改革方案在众议院获得通过后，还须在参议院获得通过，然后经总统奥巴马签署。奥巴马在当天发表的一份书面声明中，敦促参议院像众议院一样尽快通过目前急需的金融改革方案。■