【《财经网》专稿】12月7日，中央经济工作会议提出2010年六项主要工作任务当中，对房地产话题鲜有涉及。仅在调整经济结构的内容当中提出，明年要加强普通商品房供应，支持居民自住和改善性购房需求，同时加快农村危房改造和城镇化工作，帮助解决新入城人群住房问题。

　　“我们有124亿平方米的住房资源，但同时我们有6.07亿城镇人口。124亿除以6.07亿，人均20平方米而已。我们2008年户均人数2.8人，乘以2.8，户均不到60平米。我们这么大力度的盖房子，中国居民总体住房水平才不过刚刚走到初步脱困的阶段。”中国城乡建设经济研究所所长陈淮在“住交会”上如是说。

加大保障房投入
　　在中央经济工作会议提出的6项任务当中，第一项就是保持经济平稳较快增长。其中提出，财政投入要加大对保障性住房等民生领域的投入。

　　“住房这个问题，可以坦然的说，1998年进一步推进住房制度改革以来，各地对保障性的这块的力度上稍微弱了一点，但不管怎么说，今年这项工作是有所进展的。但是就前一段时期工作的情况来看，保障性住房的投资还不是非常理想。”中国房地产协会副会长朱中一这样说。

　　在不久前，全国人大常委会发布的《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》显示，在中央预算安排的重大公共投资项目中，保障性住房建设进度缓慢，截至今年8月底仅完成投资394.9亿元，完成率仅为23.6%。各地保障性住房的推进建设情况并不乐观。因此，在刚刚召开的中央经济工作会议上，政治局会议的通稿上提及要加大保障性住房的力度。

　　陈淮在住交会上表示，目前出台的土地出让金70%要用于四种房，廉租房、经济适用房、小户型、两进两限房是保证这些住房迫切需要的群体优先改善。2009年关于契税减免1%，首付降低到20%，利率优惠也是保证这些困难群体优先改善。在今年保增长中，四万亿中拿出九千亿用于廉租房建设，也是保证低端老百姓优先改善。

　　一位知情人士向记者说到，中央在保障性住房上的力度并不弱，而且也很关心。但是最主要的问题出在上行下效的过程上，地方政府的不配合不积极是导致地方保障性住房情况不能顺利推行的主要原因。

　　另外多位专家提到，目前我国正处于快速城镇化的过程中。经过30年的努力，我国的城镇人口所占比重从1980年7.9%提高到2008年超过45.2%。但是，全世界平均城镇比重是55%，发达国家是85%，美国是95%。我们如果要提高到世界平均水平55%，到2020年，我们还得有将近两亿农民搬到城里住。

　　“就眼前来讲，在未来3—5年，或者到2015年这样一个周期内，“十二五”规划的周期内，中国住房目标第一保证人人有房住，不是大多数人有房住，而是人人有房住，这就是应保尽保，扩大廉租房覆盖范围。第二，让住房困难的群体，急需住房的群体优先改善，这就是我们在2009年保增长的政策基础上，进一步深化改善调整对这些住房困难群体改善住房政策。第三，我们要解决数亿农民工进城的住房问题，让他们真正变成城市居民，而不是农民工。”陈淮在会上这样发言道。

　　“应当保证在未来3—5年内，自己完全无力解决住房的群体政府应该给他们做好应保尽保，我们有能力应当做到，在未来3—5年内让年轻人满足住房给予他们更多的支持和援助，我想不论是保增长的政策具体到什么时候，有什么变化，这个趋向是不会变化的。这就叫住有所居。”陈淮最后这样说。