【《财经网》综合专稿】 11月24日，工信部和发改委近日印发了《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式的通知》，改革部分电信资费管理方式，对固定本地电话等业务资费实行上限管理。北京邮电大学教授阚凯力向记者表示，此通知有效促进了固定电话运营的市场化步伐，对消费者利益是一种保护。

　　《通知》规定,固定本地电话业务的基本月租费和本地网营业区内通话费,以及本地网无线接入电话（俗称“无线市话”或“小灵通”）业务基本月租费和本地网通话费的资费,由现行政府定价改为实行上限管理。具体管理方式是:电信企业应当至少向用户提供一款与现行标准资费的资费结构、计费单位相同,且各项资费水平均不高于现行标准资费的资费方案。对此阚凯力称，此举有效加快了固定电话市场的市场化步伐，使得消费者更有主导权。而规定资费上限则有效保护了消费者利益不受损害，在这样的前提下推进市场化定价机制。

　　阚凯力对比移动电话运营商和固定电话运营商，表示移动电话领域竞争情况比固话市场更激烈，不存在促进市场化的动机。并估计《通知》对股市应影响不大。

　　对于运营商因此受到的利润影响，阚凯力表示这将取决于运营商的后续行动，目前还不好确定，而消费者对此享有决定权。联通公司某知情人士还表示，资费监管对非主导运营商来说，可以通过降价吸引对价格敏感的中低端客户，主导运营商由于市场份额比较大，通过降价吸引客户将严重影响收入，不过主导运营商可以利用长期垄断经营形成的资源优势，采取交叉补贴等方式吸引客户，也不排除主导运营商先发展开价格战。