11月11日晚间，中国央行发布了《中国货币政策执行报告（2009年第三季度）》，这份52页篇幅的报告中，在“下一阶段主要政策思路”的章节里，首次提出央行将“按照主动性、可控性和渐进性原则，结合国际资本流动和主要货币走势变化，完善人民币汇率形成机制。”

　　在国际经济这种微妙背景下，中国央行这一措辞上的罕见变化，反映出中国央行对美元贬值和海外资本蜂拥而至的担忧。但是，关于报告中首次提出的这些问题将如何影响人民币汇率，中国央行没有做出详细解释，相关的部门也拒绝就措辞改变发表评论。

　　一石激起千层浪，一时间众多境外媒体把这一措辞视为中方改变对人民币汇率政策的提法；同时，也引发外界揣测人民币升值的时间点，甚至有人预测最快在明年初。

　　英国《金融时报》则以“中国央行承认人民币受到升值压力”的标题，称“中国央行在第三季度货币政策执行报告中使用上述新措辞之前，全球要求中国上调人民币汇率的压力与日俱增，尤其是来自欧盟和日本的压力。”“彭博社”更进一步援引分析师的话指出，央行的表态意味着更有伸缩性的汇率政策，预测中国将在明年初让人民币升值。

　　但是，中国商务部新闻发言人姚坚十六日在回应境外媒体提问时表示，在应对危机的背景下，美国让美元持续贬值以提升其出口竞争力，同时要求他国货币升值的做法，不仅不利于全球经济复苏，也是不公平的。

　　中国国内专家也指出，央行的新措辞其实本来就是汇率政策调整的应有之义，因而，并标志着人民币汇率政策出现了根本变化。措辞上的改变虽然并不一定意味着货币政策会马上转向，但未来政策的变化将不再仅是停留在讨论层面。中国央行在措辞中的新意，意味着中国央行可以更加灵活地解释任何汇率措施和管理通胀预期。■