美ITC决定对中国两大类产品开展“双反”调查
本文来源于《财经网》 2009年11月07日 12:14恰逢美国总统奥巴马访华前夕,中美贸易摩擦案件剧增。在9月,ITC受理了五起针对中国产品的案件,这是ITC历史上的最高单月记录。美国学界对此相当忧虑。
在当日参加布鲁金斯学会研讨会时,美国前驻华大使芮效俭(Stapleton Roy)作出三点归纳:第一,美国一向缺乏统一连贯的贸易政策,奥巴马政府继承了这一“传统”;第二,目前的贸易摩擦很多与经济利益无关,而是来源于美国国内政治压力,其中以轮胎案最为突出;第三,贸易保护主义情绪并非单向,中美两国都有相关举动。
确实,贸易从来不是单纯的经济问题。10月6日当天,美国劳工部劳动统计局宣布,美国失业率最终突破两位数大关,在10月底达到10.2%。
ITC当日发布的声明显示,涉及的相关美国就业平均为1000人。而在多个案件中,中国挤占其他出口国份额的事实,可能显示即使对中国进口挥舞“大棒”,也不会增加美国国内的就业。
对这一点,在9月匹兹堡G20峰会间隙,《财经》记者提问USW主席里奥•杰拉德(Leo W. Gerard),他避免正面回答,而是表示美国制造业有很强的吸纳能力,完全可以通过轮胎案扩大其他行业就业。
对于长期内的趋势,芮效俭并不悲观。中国普通百姓对贸易问题十分敏感,存在着一股不明就里的所谓“民族情绪”,但好在中国政府决策层十分冷静,对消除贸易摩擦的根源——全球不平衡,具有充分的理解,也会作出相应的调整,他对《财经》记者说。
不过,卡内基国际和平基金会研究员、北京大学教授迈克尔•佩蒂斯(Michael Pettis)就不那么乐观。他对目前中国针对基础设施投资项目进行的刺激,以及投资驱动的经济增长所带来的潜在产能过剩的风险提出警示。未来消化这些产能,可能迫使中国仍然寻求出口。“最大的风险是中国结构调整速度跟不上贸易规模的增长,贸易摩擦必然不断。”
布鲁金斯学会高级研究员李侃如(Kenneth Lieberthal)对短期形势更为悲观。奥巴马可能在访华时再次强调维持开放贸易的决心,但这不会影响企业和工会的行为,以及政府相关部门针对个案的裁决。未来两年,中美贸易摩擦将日益增多,不能排除贸易战的可能,他对《财经》记者说。■
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