不过，2009年10月9日，当深圳“公共预算观察志愿者”组织成员李德涛向上海市财政局请求公开上海市2009年市级部门预算时，上海市财政局在10月16日通过电子邮件给出的回复却称，这属于“国家秘密”不能公开。

　　与此对比，同期就同样的申请要求给予他答复的广州财政局称，可在官方网站上公开查询到他所申请的信息。此事经媒体曝光后引起广泛质疑，此后即有了上述《指导意见》和《方案》的连续出台。

　　就全国层面而言，阳光预算仍只是蹒跚起步。

　　李德涛所在的“公共预算观察志愿者”组织，从2008年起便向各级政府部门申请预算信息公开。最近一次是于2009年10月8日至10月中旬，他们向30个国家部门及上海、广州等地财政局申请预算信息公开。

　　李德涛称，迄今，该组织已收到环保部、国家发改委、统计局、广州市财政局等八个部门的回复。但除了广州市财政局给出了详细的114个部门的详细预算信息，南京市财政局给出了一份粗略的预算报告外，其余部门均以“国家秘密”等各种理由，拒绝了他们的申请。北京市财政局、天津市财政局等甚至了无回音。■