【《财经网》华盛顿专稿/记者 李增新】10月15日，美国众议院金融服务委员会通过了一项有关柜台交易（OTC）金融衍生产品市场监管的方案。这一关键草案虽然仍显粗糙，但未来对一些关键条款修改、细化后可能对这一市场的功用、风险和盈利前景，乃至美国整体金融体系产生重大影响。

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　　当日，众议院金融服务委员会以43票对26票通过了名为《2009年OTC衍生品市场法》的草案。该法规定，所有在交易商和大型市场主体（又称主要掉期市场主体）之间进行的标准化掉期交易，必须由中央结算系统结算，并在交易所或电子平台完成交易。

　　该草案对“主要掉期市场主体”的定义为，除购买掉期产品用来规避风险的最终用户外的、在掉期产品中持有大额净头寸或其所持头寸可能对其他机构带来风险的所有机构。

　　这些市场主体和相关的产品、市场、交易商、交易平台，由美国证监会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）按照各自的法律权限进行监管。若二者监管领域之间存在真空，并且无法在180天内达成一致的监管条例，则由美国财政部介入并出台规则。

　　中央结算与交易是这一草案的核心内容，也符合美国政府于8月初向国会提交的衍生品市场监管改革方案的宗旨。在该草案通过前，金融服务委员会中的共和党议员推动了一个不包含中央结算与交易规定的草案，但没能获得通过。