成都市早有计划
　　成都市亦早有计划推进公立医院的管办分开。2009年2月，全国政协委员、成都市政协副主席李铀便曾建议，可在设区的市或县一级增设医院管理局或医院管理中心，使其独立于卫生行政部门，负责公立医院的医疗服务管理、资产管理、绩效考核；卫生行政部门则负责制定规划、监管、行业准入、公共卫生等工作。

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医改之争（上）

三年酝酿后，新医改方案将在两会后出台。在目前的征求意见过程中，各方的疑虑和争议纷至沓来

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　　2009年3月，成都市又计划在年内选择一所市级医院和一所县级医院进行公立医院改革试点，内容包括管办分开、独立法人化、医药收入分开、岗位绩效工资等。不过，上述成都市卫生局官员向《财经》记者表示，这两所医院至今尚未能选定，需要在市委即将讨论的公立医院改革总体方案框架下进行部署。

　　“医管局”的概念来源于香港。香港医管局成立于1989年，至今管理43家公立医院、200多家公立诊所、约3万张病床，医疗资源占到香港的90%。香港医管局主席胡定旭向《财经》记者表示，医管局是管理公立医院的机构，但也要接受政府的领导。医管局对公立医院实行统一管理、统一培训、药械统一采购，各医院的院长也由医管局指派，以保证各个公立医院是同一水平，避免患者集中拥挤到某一家医院。

　　不过，与中国大陆政府对公立医院的“微薄”投入不同，香港政府每年对卫生领域投入约350亿元，超过了公立医院收入的90%。

　　但是，随着人口老龄化，香港政府的卫生开支压力渐大，因此政府也正在筹划建立社会医疗保险，通过互助共济承担医疗费用。

　　至今，成都“医管局”究竟采用何种模式，与成都市卫生局的隶属关系如何，公立医院的市场化怎样进行，仍不明朗。上述卫生局官员称，一旦成都市委通过了方案，将会以新闻发布会的方式向社会公布。■