农民工“供应”不足
　　在太仓市众力职业介绍有限公司业务经理顾继明看来，待遇低并不是工厂无法吸引工人的主要原因。“总量变少了，根本就没有人。”

　　顾继明告诉《财经》记者，2008年上半年，每天来登记的能有100多人，而现在每天最多有十几人。各企业的人事主管也纷纷表示，企业招工难，并不是企业的技术要求有多高，找不到合适的工人，而是外来务工人员的总量变少了。

　　“金融危机来了，很多企业裁员，农民工返乡后地方政府都很重视，出台了一系列政策，农民工就在老家就业，不愿意出来了。”顾继明认为，政策导向的因素，把返乡农民工都留在了老家。

　　在2009年9月26日国庆新闻中心的新闻发布会上，农业部副部长陈晓华表示，当前已有96%的返乡农民工重新回城务工经商。人保部就业促进司相关负责人告诉《财经》记者，该统计中的“回城”，是指在本乡以外就业。而实际上，因为各地政府采取了很多措施，鼓励农民工就地就近就业、创业，农民工权衡利益后，大多选择在本省省内就业。

　　把农民工留在老家的，除了政策因素，沿海企业的内迁也带动了劳务输出地的本地就业。“昆山的富士康、太仓的裕盛鞋业，都陆续搬去了淮安、芜湖。这些地方本来是劳务输出地，企业安家后，农民工也就不出来了。”顾继明如是表示。

　　“这其中是产业结构、地域结构的调整。”上述人保部官员表示，从这个角度来看当前的民工荒，是一个好现象。“单纯的来料加工、低级的生产模式，是要逐渐退出沿海的。整个产业链要向中西部走，东部的高科技产业适时崛起，实现产业的升级，是一件好事情。”

缓解民工荒
　　在当前情况下，如何缓解民工荒，当地政府与各用人单位亦多有努力。

　　“不少企业开始反思自己的人事政策。”顾继明告诉《财经》记者，很多人事主管开始总结金融危机带来的用人经验，“去年年底经济形势不好，他们说裁就裁，想着等情况好些要招人随便招。没想到经济危机的影响没那么大，倒是裁员时赔经济补偿金赔了不少。例如有的工人干了五年，赔了五个月工资，结果五个月都不到，又要补人了。不仅赔了钱，自己的生产还被耽搁了。”

　　政府层面，劳务对接成了应对民工荒的主要方式。2009年9月14日，太仓市就业管理处组织了19家企业远赴甘肃平凉地区，开展劳务招聘活动。同时，两地劳动保障部门还建立起了长效的合作机制，在甘肃地区设立劳务合作站，长期发布太仓市企业的用工需求，组织当地劳动者报名，并定期输送工人前往太仓。此次太仓•平凉招聘会，历时八天，累计有500多人报名登记。但较之当下企业的用工缺口，仍然显得杯水车薪。█