【《财经网》曼谷专稿/特派记者 曹海丽】经过一个星期的谈判，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC，下称《公约》）就《京都议定书》中规定的发达国家进一步承诺减排第九次工作小组会议，仍然在两个核心议题上没有任何进展——发达国家的承诺减排目标，以及发达国家向发展中国家应提供之资金。

　　这次为期近两周的曼谷会议（9月28日至10月9日），是2009年12月哥本哈根《公约》第15次缔约方大会举行前的最后两场工作小组会议之一。11月将在巴塞罗那举行为期一周的最后一次小组会议，其谈判成果将对哥本哈根产生重要的影响。

　　截至目前，谈判已经在适应（adaptation）、技术（technology）和能力建设（capacity building）三个领域取得了进展。《公约》秘书处执行秘书伊沃德波尔（Yvo de Boer）在上周五（10月2日）举行的新闻发布会上表示，谈判方就这三个方面“什么需要写进协议里”，达成了一些共识。

　　但在另外两个核心议题——发达国家承诺减排目标和资金支持方面，主要谈判方仍存在难以弥合的分歧。

　　2007年12月在巴厘岛达成的“后2012年代”气候变化“路线图”，提出“发达国家到2020年，至少应在1990年基础上减排25%至40%”的目标。

　　2009年6月，在德国波恩举行的第六次《京都议定书》工作小组会议上，包括中国在内的发展中国家重新调整了立场，提出到2020年，发达国家应在1990年基础上减排40%至45%的目标。

　　这使得欧盟在内的发达国家，目前的承诺与该目标都有相当的距离。欧盟的公开承诺是，到2020年可以减排20%。如果先进的发展中国家，如中国和印度，能采取进一步的行动，欧盟可以承诺减排30%；而日本新一届政府，提出的有条件减排目标也仅仅是到2020年减排25%。