【《财经网》广州专稿/实习记者 郭惟地】自2007年11月由卫生部和环保总局牵头并联系18个部委联合印发了《国家环境与健康行动计划（2007年-2015年）》至今时近两年，国家环保部和卫生部虽形成了协作机制，但部门间信息仍处于闭塞状态，难以统筹工作。

　　9月17日，在广州召开的第四届国家环境与健康论坛上，国务院发展研究中心社会发展研究部处长苏杨指出了环境与健康管理工作现行体制存在的问题。

　　苏杨表示，目前中国的环境与健康管理体制尚处于成型阶段，尽管中央层面颁布了涉及18个部门的《国家环境与健康行动计划》，明确了部门责任，并在环保部和卫生部之间形成了协作机制，但由于共享数据库的缺乏，各部门实质上仍自行其是，分工混乱。

　　目前，两部门间协作的现状是：环保部门负责环境质量和污染物排放情况的信息，卫生部门负责流行病信息和组织有关调查；监测网络基本没有资源共享，部门间基本没有交流；自环保部与卫生部建立协作机制以来，双方尚未召开过部长级会议。

　　部门协作不能充分开展对很多环保工作造成了阻碍。以健康影响评价体系为例，该体系所依赖的“环境对健康的影响”存在很大不确定性，需要大量数据和专家研究予以支持。环境保护部环境工程评估中心高级工程师赵欣丰指出，从目前分工来看，环保部门缺乏卫生方面的专家，而卫生部门缺乏环评的数据，这些信息沟通的不畅使双方均不具备评价能力，从而造成了这一评价体系实施的障碍。

　　此外，双方缺乏协同还体现在科研组织的各自独立上。苏杨指出，环保、卫生部门目前仍各自组织其科研机构，尚未有全国层面上的调查。这与当前主要国家采取的两部门统一组织长期规划的经验相悖。