【金融】财政赤字的是与非

参见《财经》杂志“财经速览” 2009年09月11日 23:23

  据新华社9月11日消息,从2008年下半年开始,随着美国次贷危机逐步演变为一场席卷全球的国际金融危机,各国政府纷纷实施财政政策大力刺激需求,在经历了衰退低谷之后,德国、法国、日本经济已经在今年第二季度环比恢复了增长,美国经济下滑程度也大为减缓,用美国联邦储备委员会主席伯南克的话说,就是“美国和世界经济已处于复苏边缘”。

  但是,在世界经济趋于好转的背后,是各国政府巨额救市资金的投入,各国在为经济向好欢呼的同时,也不得不正视纪录一再被刷新的财政赤字。

  美国白宫行政管理和预算局最新公布的预测数据显示,美国2009财年赤字将达1.58万亿美元,2010财年赤字很可能超过1.5万亿美元;经济复苏后,赤字水平可能依旧保持在高位,未来10年总赤字将大幅升至9万亿美元。

  分析人士指出,财政赤字、预算扩大将给美国政府的国内政策制定增添变数,打乱一系列扩大政府开支的计划,美国政府或许不得不考虑增税或缩减开支。

  国际债权人也在质疑购买美国国债的合理性。美联储官员认为,美国必须在明年显示出削减预算的成效,否则将对全球投资者购买美政府国债产生影响。

  数据显示,最新的美国2009财年赤字预测数据相当于其国内生产总值的11.2%。持续巨额财政赤字以及随之而来的联邦债务的增长将抑制美国经济增长。

  不仅是美国面临巨额赤字问题,欧洲很多国家的赤字水平也早已超出欧盟《稳定与增长公约》提出的3%的公共赤字上限。

  赤字问题一方面引起很多人的担忧,但是另一方面,如果各国政府为了控制赤字而不投入大规模救市资金,本次金融危机引起的全球经济衰退将更加严重。

  “天下当然没有免费的午餐。”风险投资公司光速创投合伙人杰克·赛义德在参加大连夏季达沃斯年会时对新华社记者说,尽管引起巨额的财政赤字,但刺激计划确实起到了作用。

  美国安可顾问有限公司全球总裁兼首席执行官玛格丽·克劳斯在夏季达沃斯年会上对新华社记者说,现阶段很多经济体的高额财政赤字是不可避免的,人们提前使用了这笔钱,帮助一些企业渡过难关,可以在危机发生的非常时刻创造更多的就业机会,使经济逐渐回到正常轨道上来,这样才能为缩减赤字打下基础,使经济重新取得平衡。

  克劳斯说,现在危机最严重的时候已经过去,“从全球那些我们提供咨询服务的公司来看,它们已经开始恢复投资。前一阶段政府投入的救市资金刚刚开始发挥作用,我们现在还不能离开它们。”

  但是,也不能因此就对赤字放任自流,在很多西方国家中,赤字占国内生产总值的比例很大。如果赤字长时间处于较高水平,政府为国债支付的利息迅速增加。结果就是,人们可能要缴更多的税,政府要投入更大精力来减少赤字。

  在政府预算中,基础设施建设等投资项目以及教育、对贫困人口的医疗保健、失业保险救济等往往占据很大一部分资金。如果一味缩减赤字,这些关系到长期发展战略的项目都会受到影响。

  当前,世界经济正处于走出衰退的关键时刻,各国政府既不大可能削减开支,也不可能大规模增加税收。只有在确定经济呈现稳定复苏时,政府才会考虑这些选择。但是,从长远来看,各国政府依然需要认真考虑所要采取的措施,让经济保持在可持续发展的道路上。

  

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