【经济快评】宏观调控进入微妙期
本文来源于《财经网》 2009年09月11日 11:41【《财经网》北京专稿/特约经济学家 黄益平】8月经济数据再次确认了中国经济持续反弹态势。
工业生产和发电量进一步加速,社会零售总额稳步增长,投资增长重新出现加速势头。所有这些表明,刺激政策仍然在有力支持着中国的经济活动。另外,从海外传来的消息也表明,美国经济将在今年下半年实现超过3%的经济增长,尽管这一反弹带有很大的恢复性,甚至不可持续,但对中国来说,外部经济环境最糟糕的阶段毕竟已经成为过去时。
不过8月数据也对宏观经济决策提出了新的挑战。一方面,经济复苏的基础还没有完全稳固,目前的经济增长主要还是依赖国家主导的投资项目的支持。但另一方面,一些风险性因素也开始露出苗头,比如资产价格泡沫增加,投资规模过大,以及CPI和PPI环比双双上升等。宏观经济政策所追求的是经济局面的稳定,因此在决策中既要防左、也要反右。
中国政府宏观经济决策部门最近再次重申,不会调整适度宽松的货币政策和积极的财政政策,政策扩张刺激经济增长的方向不会改变。不过,如果仔细解读近期的经济形势,我们就会发现,当前的扩张政策与年初相比其实已经发生了微妙的变化。
年初时,国际市场一片恐慌,许多投资者对中国经济前景的判断也是左右摇摆,我们所面对的是自上个世纪初的“大萧条”以来最为严重的经济衰退。因此,当时政府的政策信号就是尽一切所能支持经济增长,保持市场与社会的稳定。
但现在,新增贷款自6月反弹到1.5万亿元之后,已经在7月和8月直线下降到月均3000亿元至4000亿元左右。这个变化,一方面是因为通过增发票据,回笼了一部分流动性,但更重要的因素则是来自监管部门的关于未来金融风险的警告。对商业银行来说,一旦发放贷款的政治压力缓解,降低贷款增长步伐是很自然的反应。毕竟大部分银行都已经进行了市场化改革,有些甚至已是上市公司,为未来银行资产质量承担直接责任的是管理层,而非政府。
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