第二项政策则重点在于拓宽外资PE投资的领域。根据商务部颁布的《外商投资产业指导目录》，部分行业是限制或禁止外资进入的。而如果外资获得“国民待遇”，这些限制将不复存在。

　　按照国际惯例，普通合伙人往往需要在人民币基金中出资1%-5%，但根据中国法律，只要有外资进入，这一人民币基金便属于外资范畴，必须受相关法规的约束。对于为什么上海金融办提出20%这一比例，郭强认为，20%的提法目前并未发现可参考的相关法律文件。不过，根据中国税法规定，外资持股比例超过25%则可享受外资企业待遇，如税收减免等，即使在两税合一后。

　　郭强认为，外资PE之所以热情高涨，纷纷设立人民币基金，主要是希望在上海市政府的牵头下，在政策方面能有所突破。他认为，也许明年会取得一定阶段性成果，但此前这些PE的业务开展肯定是被束缚的。

　　郭强表示，这两项政策相关申请已经报送国家外管局与商务部，但其实施牵涉到很多监管部门，如外管局、商务部等，因此获得最终落实并不那么容易。

　　上海金融办公开发布拟争取的优惠政策以后，其进展程度引起业内的极大关注。上海市金融办主任方星海对《财经》记者表示：“现在还未到公开谈论此事的时候。”■