【哈佛笔记七十二】库珀解读2008年金融危机
本文来源于《财经网》 2009年09月07日 10:04但有一个具体政策,库珀明确反对。克林顿政府末期取消了格拉斯-斯蒂格尔法案(Glass-Steagall),允许金融业混业经营。他说,取消这个法律的原因主要是金融机构的游说。这些说客的理由是,如果美国金融机构只能分业经营,与外国混业银行相比,美国金融业就会缺少竞争力。
库珀认为,允许金融机构混业经营增加了业务之间的利益矛盾(conflict of interest),破坏了市场信任度。而市场信任一旦破坏,需要很长时间,甚至几十年才能重建。而且金融机构规模太大,过分使用杠杆工具,对市场形成威胁,一旦发生危机,政府不得不救。至于美国银行如果分业经营,如何与外国金融机构竞争,库珀认为,这需要国际间政策和法律的协调。
政府应该救市
库珀对美联储在这次危机中的表现基本持肯定态度。他认为,保持资本市场的正常运转比避免道德逆向选择(moral
hazard)更加重要,政府应该也不得不救市。他赞扬美联储在这次危机中积极干预债务市场,创造流动性,不机械、不教条、富于想像力。
库珀对财政部在拯救这次危机中的政策表示支持。 在2008年秋天一次总统候选人公开辩论中,主持人提问,“美国政府的财政花销当中必须要减少或放弃什么才能筹措出7千亿美元救市?”奥巴马和麦凯恩(John McCain)都是重复各自的核心立场,根本没有回答这个问题。第二天很多观众网上的评论都夸奖主持人提问得好,指责两位总统候选人回避实质问题。
其实,这个主持人的问题是错的。库珀指出,7千亿美元不是像攻打伊拉克那样纯粹的花销,而是政府在置换资产。只有在置换资产时付的价格超出“物有所值”的价格,政府才会有损失,这些损失才是政府“花销”的一部分。他说,虽然现在政府承担了一些风险,但置换资产不但不会增加政府开支,挤兑私有投资(crowding out effect),反而会对市场注入信心,带动私有投资(crowding in effect)。
有人说,美国政府早就资不抵债了,从技术角度说,已经破产了,这次拯救“两房”和AIG,还有7千亿美元的拯市方案,只会使美国政府更加不堪重负,甚至导致信用危机。库珀反驳,“从技术的角度说美国政府破产主要是指社保基金(Social Security)对政府财政支出的压力,这种压力在所有的发达国家都有,一些国家的情况比美国还要严重。解决这种压力的捷径是逐渐延长退休年龄和增加年轻的移民。”
他还说,“这种套用家庭或公司模式来分析政府信用的方法是完全错误的,因为政府和家庭或公司在财务方面有本质的不同。政府可以通过两种方法偿还债务:提高税收和通货膨胀。虽然现今独立的中央银行会努力控制通胀,但通胀仍然是政府偿还债务的一种途径,这对家庭和公司来说是完全不具备的。除此之外,美国政府还拥有大量的土地和其他自然资源,这些都没有计算在政府的资产之内。另外,政府7千亿买的坏账可能会缩水很多,但不会一钱不值。用这些钱买的资产在经济恢复以后还有可能升值,这不一定是赔钱的买卖。”■
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