更值得关注的是，风电设备和多晶硅（太阳能电池的核心原料）等政策支持的新能源产业，首次被指产能过剩。

　　对此，王小鲁认为，新能源的发展，政策鼓励是有利的，但还要考虑价格机制，以及这些新能源本身的产业化发展能力，能否找到合理定位并被市场接受。如果这些发展中的问题没有解决，投资扩张过快，就会有问题。

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刘世锦：中国钢铁的三类产能过剩

存在长期性产能过剩、周期性产能过剩和结构性产能过剩三种类型，金融危机正是淘汰落后产能的最佳时机

　　高辉清认为，国有经济的非理性介入，也是导致风电等新能源过剩的原因。很多国有企业并不太考虑经济效益，而是为了在电力体制改革前“把摊子做大”，因而，只要银行敢贷款，它们就敢投资。

解决之道何在？
　　针对产能过剩方面的老问题和新问题，解决之道何在？

　　国务院常务会议指出，当前，要重点加强对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业发展的指导，坚持控制增量和优化存量相结合，分类指导和有保有压相结合，培育新兴产业和提升传统产业相结合，市场引导和宏观调控相结合。

　　为抑制上述行业的产能过剩和重复建设，国务院常务会议提出的对策包括，提高市场准入门槛，强化环境监管，严格土地的批准和供应，严格发放贷款、发债和资本市场融资的审核，以及加强行业产能及产能利用率的统一监测等。

　　工信部部长李毅中8月13日在国务院新闻办的发布会上称，未来三年将不再新批钢铁项目，并进一步推动钢铁行业兼并重组。

　　中国国际金融有限公司首席经济学家哈继铭认为，抑制产能过剩的政策具有正面意义，将使未来中国经济增长更有效率。

　　但是，哈继铭认为，短期内政策执行不一定一帆风顺，尤其难以大量关闭现有工厂，因为这些行业解决了较多就业，因此，政府的重心将是对新建产能实施调控。

　　“短期经济增长不会受到影响。”哈继铭认为，政府此刻作出这一表态，表明近期形势使其充分具备了实现保增长的信心。而且，国务院常务会议提及的六个行业，其投资规模占总体固定资产投资的比重约6%，远低于其他私人部门投资，例如占比24%的房地产投资。■