以点带面
　　即便两岸经贸萎缩程度甚于大陆总体外贸萎缩度，大陆仍是台湾的最大出口地和最大顺差来源。今年1月至6月，台湾对大陆出口仍占整体出口比重的39.6%，并获得顺差244亿美元。据大陆海关统计，作为大陆第四大进口来源的台湾，1月至5月占大陆进口总值的8.2%。从今年初累计至5月底，台湾自大陆接获286.6亿美元的外销订单，超过第二大来源地美国的266.30亿美元。

　　台湾外贸协会董事长王志刚指出，今年大陆海峡两岸经贸交流协会所组成的3C与食品采购团、加上大陆工信部的面板采购团，总计共已向台湾下单超过80亿美元，并已落实订单24亿美元，且年底前还将有至少十个采购团陆续来台。

　　除了在政策层面上尽快搭好框架，大陆方面也希冀通过地方合作，两岸经贸尽早恢复动能，走出衰退。

　　其中，国务院在5月发布了《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》( 下称《意见》)，指出要利用福建省对台交流的独特优势实施先行先试政策，加强海峡西岸经济区与台湾地区经济的全面对接，以“同等优先、适当放宽”的原则，构筑同台湾产业界全面对接的平台。

　　而《意见》提出的具体做法，则包括拓展台湾金融资本进入海西区的渠道与形式，建立两岸区域性金融服务中心；积极承接台湾现代服务业向海西区转移；建设连接两岸的三通运转和物流中心；加强对台的教育、旅游、农业的交流合作等；并允许海西经济区进行台湾服务业在大陆市场准入、与贸易投资便利化的先行试验。

　　福建副省长陈桦8月11日在台湾参访时，更公开表示两岸洽签ECFA与福建推行的海西经济区战略“互不矛盾不互斥”，且ECFA当中涉及众多产业项目政策，在全面开展前可能面临一些探索过程，而海西区正可以发挥“先行先试”的特色。

　　7月27日，南京市宣布引进台湾12家信息服务业者在南京设立“台商ICT软件产业基地”，推进两地信息服务业的合作，并允诺在未来五年内向台湾业者采购总额1亿美元的技术软件和信息应用产品。台湾信息工业策进会副执行长龚仁文认为，透过与南京市政府的合作以及台湾资讯服务业在大陆形成的产业聚落，将有望改变过往台商在各地单打独斗、“逐水草而居”的局面，树立业者在大陆的口碑与形象。

　　7月30日，天津也发布了《天津市支持台资企业发展扩大利用台资的政策措施》，其中包括：协调天津市各商业银行在五年内为台资企业提供120亿元人民币的专项贷款、鼓励台资在津独资设立担保公司、小额贷款和金融租赁公司，同时支持台资企业参股天津市银行、证券、保险和期货等机构；并在政府采购、基础建设和重大工程项目招标上支持台资积极参与，协助台企拓展内销市场。

　　面对各地方政府频频出手，争取能切合当地发展策略的台资企业落户，台湾“经济部国际贸易局”局长黄志鹏告诉《财经》记者，大陆各地出台政策争取台商落户和台湾政府鼓励台商回台投资的政策，事实上并没有矛盾。如果台商在大陆遇到了很好的优惠政策，赚钱后所得能流回台湾，则台湾人民的社会福祉也会增加。

　　“我们不会怕那边给了我们太好的条件，”但如果台商去投资后资金没有回流：“那就意味着台湾没有吸引力，这就是另外一个问题了。”黄志鹏表示。

　　论及两岸投资环境的相互竞争与合作，亚太台商联合总会长潘汉唐对《财经》记者表示，台商在大陆的困难主要还是融资问题。但待两岸签署金融监理备忘录之后，大陆对台企的融资条件将会宽松，台资银行进入大陆的速度也会加快。

　　台湾淡江大学大陆研究所所长张五岳则对《财经》记者分析，大陆在金融危机下对台商提供的扶助优惠措施与密集的对台采购，是希望台湾民众和企业界能尽快感受到两岸政治和缓、经贸交流的实质好处，尤其对提振岛内经济信心指标有相当大的帮助。

　　不过，也有台湾舆论认为，近20年来台湾的社会经济结构改变，造成企业朝向大型化的方向发展，中小企业渐失立足空间；而企业走向大型化后，和大陆的纠葛也会加深。当大陆因素在台湾内部“长驱直入”、中产阶级不断萎缩、社会分配恶化、风险难以控制的情况下，台湾向大陆开放、接轨，将使岛内出现受利和受害的两种极端群体。因此，有部分台湾民众担忧，过多依赖大陆的政策，对台湾整体竞争力反将造成伤害。

　　不论是从签订ECFA对双边各项产业影响的评估，还是大陆地方政府对争取台商落地的积极动员，都可以看出，两岸间互动的每一项政策形成，政治影响和经济思维的考虑均是双轨并进，且又针对不同的课题，产生相互帮衬、或是彼此牵制的效应。

　　去年夏天，海基会董事长江丙坤就曾预示，当“三通”直航、开放大陆观光客来台等两岸都具有高度共识的议题均完成后；接着上场的两岸经贸协议谈判，将会是台湾突破边缘化危机“最艰困、也最关键的一战”。而今，决定这则预言会如何实现的长卷已经展开，并等待利益攸关方写下自己的策略和答案。■