【《财经网》台北 北京专稿/记者 徐和谦 实习研究员 张钧凯】“这还只是开始。”台湾地区领导人马英九7月31日接受外媒采访时，用这句短语总结了一年多来两岸关系发展及经贸关系深化的势头。

　　去年5月国民党上台执政后，特别是今年以来，两岸经贸关系保持良好发展势头，台当局陆续开放陆资来台、放宽台商赴大陆投资的资本额和产业类别限制，港台两地交易型开放式指数基金（ETF）实现互相挂牌上市，大陆银联卡消费在台开通，这些均使两岸资本市场与投资布局的整合走上轨道。

　　此外，两岸定期航线将在8月底开通；避免两岸双重课税、双边投资保障、产业标准化与农渔界合作等可望纳入年底举行的第四次“陈江会”的议题；两岸金融监管备忘录和两岸货币清算机制也在研议中。

“解药”ECFA
　　7月29日，台湾“经济部”发布了由岛内半官方智库“中华经济研究院”完成的两岸经济合作架构协议（Economic Cooperation Framework Agreement，下称ECFA）影响评估报告。该报告认为，自2010年起，东盟国家与大陆互免大部分商品关税后，将造成台湾GDP下降0.176%、总出口量降低0.412%；而2012年东盟10+3自贸区一旦建成，未能被纳入其中的台湾 ，GDP增长更会下降0.836%、总出口量降低1.886%。

　　在区域内各方交相签署双边贸易协议的趋势下，从亚太经贸网络中“断链”，已成为台湾当局和产业界心头最大的忧患。

　　在这份评估报告里，近年来台湾的贸易竞争对手，如韩国与日本，凭借双边自贸协定在东南亚市场上赶超台湾产品市场占有率的例证已是斑斑可考。为避免类似的状况重演，同大陆这个台湾最大的贸易伙伴、最大出口地和最大顺差来源地签署ECFA，确立两岸经贸往来正常化和自由化的范围与进程，成为当前台湾政策制定者最重要的考量。台当局甚至还希望争取在ECFA的“早期收获条款”中，让岛内若干关键产业，如石化、金融、塑化、机械等，获得领先其他竞争对手的市场准入条件。

　　此外，两岸签署经济合作协议所释放的“和平讯息”，亦被台湾当局期待能够化解各方同台湾洽签贸易协议的疑虑，扭转台湾在区域整合中边缘化的危机。

　　台湾“经济部”还认为，由于台湾知识产权保护较健全，加上“大三通”后人员、货物往来的便利，以及台湾在研发设计、转口配销、终端产品加工、品牌营销的人力资源与技术优势，更有望把台湾打造为跨国企业进军大陆市场的研发、运筹和生产中心，为外资在台布局投资增加诱因。而降低工业零组件进入大陆的关税后，亦有助于部分制造业的产品供应链“根留台湾”，防止产业的外移和空洞化。

　　在低迷的全球经济氛围中，以出口作为增长动能的台湾受到重大打击，今年预估经济将负增长4.5%，其中两岸经贸更是遭重创。今年1月至5月，台湾与大陆（含香港）间贸易总额仅有279.90亿美元，同比衰退37.5%，比同期大陆整体对外贸易总值萎缩24.7%的幅度要高。因此，岛内舆论担忧，台湾与大陆经贸数额骤减，是否意味着台湾从大陆复苏的脚步里“掉队”？

　　花旗（台湾）银行首席经济学家郑贞茂向《财经》记者分析，两岸贸易萎缩幅度大于大陆整体外贸水平，主要是因为大陆台商普遍采取的台湾接单设计、大陆制造、再销往欧美市场的“两头在外”营运模式，受到欧美消费能力减弱的冲击。同时，台商中小企业在此轮金融危机中，也多面临融资困难的问题。

　　台湾“经济部投审会”执行秘书范良栋告诉《财经》记者，两岸贸易量的衰退和投资紧缩也有一定关联。今年1月至6月 ，台湾“投审会”所批准的对大陆投资件数较去年同期减少超过七成、投资金额也萎缩将近六成。且在上半年核准共19.4亿美元的对陆投资中，有超过七成都是在既有项目上增资，仅有少数是新设项目，且进行增资的多属电子零组件、计算机与光学制品和机械设备制造等产业的中大型企业为主。

　　鉴于此，尽管海基会董事长江丙坤日前表示，ECFA在年底举行的第四次“陈江会”中恐怕尚不及完成签署，但这并未动摇自马英九以降的各级官员，在各种场合反复向民众宣讲签署ECFA对台湾有多么迫切和必要。