据王社坤介绍，虽然很多专家对此修改并不太满意，但考虑到《条例》的确也能够对政府权力进行一定的抑制。因此，也将《条例》的出台，视为一种进步。

　　另据《财经》记者了解，与国务院法制办公布的征求意见稿相比，此次获批通过的《条例》草案，并未作出太多的修改，基本达到一致。目前惟一的争议，是将规定环评编制技术单位的条款进行修改。

　　根据原本的要求，不具备环评编制的单位，可自行委托技术能力强的专业机构进行规划环评报告书的撰写，也可以通过环保部推荐的环评机构。而这项规定，受到一些部门的反对，认为一些专项规划涉及保密工作，推荐制可能会造成一定的泄密影响。

　　所以，在《条例》正式出台前，环评机构推荐制可能将被删除。

　　根据通过的《条例》草案，规划环评应对包括编制土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。可以说，几乎涵盖了目前中国所有重大的规划决策。

　　不过，王社坤也坦言，该《条例》的内容依然被置于《环评法》的法律框架下，并未有太多突破。但事实上，早在《环评法》出台后，就有专家认为，《环评法》仍存在部分概念语焉不详，内容过于保守等问题。

　　因此，要想有更多突破，可能还需等待《环评法》的进一步修改。但迄今为止，《环评法》的修改仍未被正式提到议事日程上来。■