沈明高:应该降低个人所得税

本文来源于《财经网》  2009年08月10日 07:34
对劳动和资本所得直接课税,副作用最大;在降低个税同时调整税收结构,更有利于经济增长

 

  两位经济学家认为,为有利于经济增长,中国应该降低个人所得税,同时,进行税收结构调整。

  比如,提高四大税种其他三个税种收入,同时,减少四大税种以外的小税种的税收收入。

  另外,在所得税(包括个人所得税和企业所得税)和流转税(包括增值税和营业税)之间,更应选择提高流转税。

  两位经济学家认为,由于所得税对劳动和资本所得直接课税,而劳动和资本是生产最基本和核心的投入,因此会极大挫伤私人部门对劳动力和资本的供给的积极性,打击人力资本投资的动力,阻碍企业家的产生和成长,因而对经济增长副作用最大。

  另外,劳动收入是穷人最主要的收入来源,却是富人收入来源的一小部分,并且资本收入往往很难统计。因此,累进制的个人所得税和企业所得税为个人、企业和政府带来的成本,远高于其被用作均贫富和再分配手段带来的福利增加。

  对于中国税收占GDP比重是否合理,两位经济学家认为,若按国际可比口径计算,中国税收占GDP比重为27.2%,超过了联合国的标准。联合国认为,发展中国家税收占GDP的22%,能够使其政府有足够能力为经济快速发展提供保障。

  两位经济学家认为,中国的宏观税负,即税收占GDP比重,有进一步减少的空间。

  为应对全球性危机,中国政府今年推出了结构性减税措施。根据财政部的资料,今年全年减税规模将在5000亿元以上,这包括:从去年至今连续七次调整出口退税率;调整房地产交易环节的税收、房地产印花税、证券交易印花税政策;调整个人所得税政策、小排量汽车减征5%的车购税、燃油税费改革、烟草的消费税政策等。■  

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