中外合作办学的初衷是引进国外优质的教育资源，但在实际运作中，“学校承诺的师资力量、课程设置、教学安排却难以兑现，教育质量无法得到保障，最终受损的还是学生。”上海交通大学教授熊丙奇告诉《财经》记者。

　　事实上，国内一些高校主办的中外合作办学项目，在国内的学习阶段，重点还是外语课程，以确保学生通过外语考试，能够“走出去”，而专业课程方面则相当薄弱。

　　宋颜儒是中国农业大学中荷合作办学国际园艺与营销专业的大学生。由于当时高考成绩不理想，经人介绍她参加了该合作办学项目。目前宋已通过雅思考试，进入国外学习阶段。

　　宋颜儒告诉《财经》记者，其参加的合作办学项目“在国内读书期间，主要是学习语言。雅思英语是开设最多的课程，专业课开得较少。全班22个人，只有一半人通过了雅思考试，其他没有通过的就不能出去，必须另选出路”。

　　为规范中外合作办学项目，中国先后出台了《中外合作办学条例》《中外合作办学条例实施办法》。2006年、2007年教育部还多次发文，要求规范中外合作办学秩序，提高中外合作办学质量，但成效不彰。

　　为此，教育部要求，此次评估，应重点评估培养方案和教学计划的执行情况，课程设置、教材选用和教学方式是否体现外方教育资源的特色和优势等；要重点评估项目中外籍教师的学位、职业证书、教师的学历结构、外籍教师所占比重等；重点评估教学质量监督机制、反馈机制和激励机制的建立和执行情况。

　　采访中，诸多专家指出，教育部此次评估，主要考察中外合作办学机构和项目是否符合行政主管部门的要求，有助于规范现有中外合作办学中存在的问题，但并不能从根本上解决中外合作办学的问题。

　　“现有的评估方案对提高中外合作办学的质量和专业性的引导不够，对合作办学特色缺乏准确明晰的界定，评估方案的相关规定可操作性还不够。”中央教育科学研究所研究员储朝晖指出。

　　上海交通大学教授熊丙奇认为，解决中外合作办学的问题，根本在于建立信息公开机制。教育部门应向公众公布所有中外合作办学项目的合作方、办学性质、收费标准、文凭能否得到国内承认等详细信息，同时强化民间机构和公众对相关项目评估的参与度。■