中国扩大内需的投资主要投向了交通基础设施建设,特别是高速铁路、客运专线和高速公路建设。中国确实需要建设更多的铁路和公路,但是,铁道部和各地政府过多地上马高标准、高成本的高速铁路和高速公路建设项目,造成了交通基础设施结构的严重扭曲。如果由此引发铁道部和地方政府的债务危机,和金融业数万亿元的坏帐损失,这将是中国财政难以负担的。
赵坚认为,与其采用投资驱动型经济刺激方案,不如转向消费驱动型刺激方案,同样会实现今年上半年经济增长7.1%的结果,虽然同样是“凯恩斯主义”的经济刺激方案,但消费驱动型刺激方案造成的负面后果可能要小一些。
赵坚指出,中国扩大内需的正确方向应当是通过扩大供给、扩大生产来扩大内需,这听起来似乎难以理解,但这是经济学的真理。这就是斯密关于“分工受市场范围限制”的定理,和“生产为产品创造需求”的萨伊定律的基本思想,“困难不在于刺激消费的欲望,而在于供给消费的手段,只有生产,能供给这些手段”。中国内需不足的本质是面向内需的生产不足,内需不足的原因是没有生产出面向内需的价值,因此,没有购买其他价值的手段,这表现为居民手中没有扩大消费的货币;而生产不足是因为存在制度性障碍,存在着民营经济从事生产性活动的多种障碍。财政刺激的作用是短期而有限的。政府应该通过深化改革,特别是产权制度改革和政府行政管理体制改革,消除生产性活动面对的障碍。
赵坚承认,通过扩大面向国内的供给来扩大内需比依赖国外市场更为困难。他说,“国外市场已经在那里,需要解决的不过是渠道和衔接问题;扩大内需市场则是一个市场发现过程,更需要民营经济的参与,更需要通过制度性变革来扩大生产和扩大国内市场规模。”■
《财经》记者 刘志洁 采写
本栏目主持人邮箱:zhijieliu#caijing.com.cn
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