【《财经网》北京专稿/实习记者 王紫雾】中国央行行长周小川17日分析认为，中国储蓄率持续偏高，主要是近年来民营企业强制性储蓄所致，应对之策是放开民间投资，尤其是在服务业领域。

　　当日在北京大学国家发展研究院“青年金融家领导力夏令营”开营仪式上，周小川作出了上述表示。他说，政府在分析抗击金融危机的一揽子计划后，再度意识到民营企业是拉动经济的重要力量，而服务业是吸收就业的一个更广阔天地。

　　周小川指出，全球经济不平衡的重要表现之一是储蓄率不平衡，中国的储蓄率总体水平偏高，储蓄额目前占GDP总额的比例超过50%，而在其他国家中，日本高速增长时期的这项比例也只有30%多。

　　周小川介绍，中国的储蓄分为政府、企业、家庭三部分：政府储蓄近年来增长较快，但基数低；企业储蓄增长是中国储蓄率增长的主要原因；家庭储蓄率变动很小，但基数很大。

　　周小川认为，中国长期储蓄率较高，主要是因为存在“强制性储蓄”问题，在企业领域，“强制性储蓄”表现为部分投资领域管制较严，没有彻底放开，尤其是对于民营企业，使得民间投资不能更积极地参与进来，这种限制在服务业领域表现得尤为明显。

　　周小川指出，在实际操作中还会有一些其他问题需要考虑，例如，电信服务等行业要不要对民营企业放开？

　　对于如何发展服务业，周小川还认为，中国税收结构中存在的部分需改进之处，也会在行业准入方面产生歧视，例如，目前绝大部分服务业仍然缴纳营业税，由此造成的成本负担过高问题使得一些公司在成立时就遇到困难，因此形成越好的服务价格越贵，也造成了中国在服务领域的消费较为低下。他建议，可考虑将增值税改革扩展至整个服务行业。■