高新技术企业税收优惠审核把关不严
　　对符合产业、环保等政策要求的行业、企业，有关部门采取了税收优惠政策。但审计发现，现行税收优惠政策主要以企业性质、企业所在地域为条件，没有充分体现国家控制“高污染、高耗能”行业过快发展的要求，与产业政策要求不协调。

　　在享受税收优惠政策的116户高新技术企业中，有85户不符合条件；审计抽查287户“两高”企业，发现过半数属应关停、淘汰、限制或环保不达标企业，这些企业2007年共享受税收优惠19.01亿元，占其同期入库税收的51％。

企业消费税税基减小
　　此外，审计发现，烟、酒、化妆品等消费税均在生产环节主要从价计征，设计不尽合理，税收流失严重。审计结果显示，上述产品通过关联交易等手段，压低出厂价，从而少缴税。据测算，2007年—2008年，抽查的52户应税企业有44户存在此类问题，共少缴消费税达116.15亿元。

　　因此，审计署建议，税务部门要研究将消费税的计征，从生产环节调整至批发、零售环节的可行性，从源头上防止企业侵蚀消费税。

　　审计署有关官员还指出，目前发现的问题，一方面揭示税收还有潜力可挖；另一方面则揭示税收收入中还存在虚假成分。■