【《财经网》北京专稿/记者 李其谚】职工持股、违规项目、不执行差别电价——电力系统存在的这些老问题，如今被国家审计署列为整改内容。

　　从去年3月下旬开始，国家审计署对17个省份电力系统进行专项审计，至今已步入收尾阶段。《财经》记者从知情人士处获悉，审计署已于近日将审计中所发现的问题，形成专门报告，并递交国务院。

　　“此次专项审计是电力改革以来电力系统一次最大规模的审计。”一位接近审计署的人士说。

　　此次审计涉及山西、内蒙古、广东、湖北等全国17个省份，采取交叉审计的方式进行。例如，山西电力系统由审计署驻兰州特派办审计，贵州电力系统由审计署广州特派办进行审计，广东电力系统由审计署武汉特派办进行审计等。

　　审计对象为2002年－2007年底在建和投入运营的电源和电网项目，以及大型发电集团的财务、经营等情况。审计范围包括电力项目的规划建设、运营管理、电力调度、资金转让等。

　　上述知情人士告诉《财经》记者，职工持股是此次专项审计的重点内容。在专项审计报告中，审计署将电力职工持股所带来的种种问题列出了专门的章节。

　　电力职工持股为各地电力系统普遍问题。2008年3月，国家审计署广州特派办进驻贵州电力公司。半年后，贵州金元集团董事长向德洪被“双规”。向德洪曾长期担任贵州省电力局局长，其涉案的主要原因为：金元集团作为电力职工持股企业在经营过程中造成国有资产流失。

　　金元案并非个案。2003年“厂网分开”的电力改革之后，各级电网公司得以通过旗下“多种经营”的职工持股公司挺进发电领域，依托电网系统的垄断，攫取了丰厚的利益。这已成为近年来电力系统最大的问题之一。

　　审计署在此次审计报告中披露，贵州金元集团等职工持股企业，利用输配电工程进行大量的关联交易，通过关联交易将利润从国有企业转移。此外，电网公司在进行发电计划安排和电力调度时，亦存在不公平现象。

　　职工持股之外，各发电集团未批先建的项目和各省份自行实施的优惠电价，也成为审计的清查重点。此次审计署清查的17个省份中，发现大量的电力项目未经审批，或者审批手续不全。

　　今年6月中旬，国家环保部通报了云南华电鲁地拉水电有限公司、华能龙开口水电有限公司等企业未经环评审批，违规建设水电站的情况。