刘海民指出，铁矿石进口许可证并不符合自由贸易的原则，这一政策出台的目的，旨在解决矿石进口企业竞相抬价、市场混乱的情况。目前来看，这一目的并未达到。显然，在产业分散的情况下，这种现象不可避免。即使重新审核铁矿石进口资质，也只能从数量上减少一部分企业，对剩下的企业影响并不大，进口模式没有根本性改变，进口秩序的改善也不会很明显。

　　刘海民认为，规范铁矿石进口秩序，应该通过联合重组的方式，提高产业集中度。如日本通过大型综合商社代理企业进出口，欧洲由大企业直接进口，产业集中度高，市场相对稳定。

　　中国存在众多小钢厂，产业集中度低，这种情况在短期内很难改变。在产业分散的情况下，通过集中采购渠道，可以比较理想地解决“进口竞相抬价、出口竞相压价”的情况。他建议，可以尝试由生产企业合资，成立两三家贸易公司，从事铁矿石交易。生产企业根据每年各自需求比例，确定股权比例，贸易公司的盈亏由各企业按比例承担。

　　对于此次商务部试图通过资质重审削减贸易商数量，同时限制生产企业倒卖长协铁矿石等行为，刘海民认为，这些做法实际上互相矛盾：“如果生产企业未能参与市场调节，供求关系必然会发生变化，国内铁矿石的价格会更高。”█

　　《财经》实习记者 于海荣 采写

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