【国际分析】IAEA的变与不变

本文来源于《财经网》  2009年07月03日 17:04
来自日本的天野出任国际原子能机构的干事长,对这一机构在伊核和朝核问题上的作用不会加分太多,但会带来一些明显的变化

  与巴拉迪相比,天野之弥在伊朗问题上的立场与美国更为接近,即认为伊朗发展民用核设施的计划,是为了对发展核武器的目标进行掩饰。在天野之弥当选的当日,以色列政府就发表声明称,“以色列对天野大使领导IAEA的能力有充分的信任,并将为其在任内的工作提供绝对的帮助。”

  此外,基于日本是全世界惟一核爆受害国的背景,天野之弥对于防止核扩散问题的立场也会在一定程度上受到这一因素的影响。在近期接受一家澳大利亚媒体的采访时,天野之弥表示,他坚决反对核武器的扩散,“因为我来自于一个曾经历过广岛和长崎原子弹爆炸的国家”。

  在朝核问题上,天野之弥的当选则有望增强日本在IAEA的发言权。出于日本在朝鲜问题中涉及的切身利益,朝核问题有望成为IAEA工作的当务之急。但鉴于目前朝鲜已经驱逐IAEA的核查人员,IAEA实际在朝核问题上陷入“无事可干”的境地。除了寄望中国主导的六方会谈尽快复会,或者采取其他方式重启朝鲜弃核的过程,天野领导的IAEA并不能发挥更大的作用。

  当然,天野的当选,对IAEA而言将有直接裨益。至少在天野之弥任期内,IAEA的资金问题也有望得到缓和。20年来,IAEA的实际预算基本没有增长,巴拉迪近年曾多次表示,资金不足削弱了该机构执行任务的能力,但始终没有得到理事会的支持。对此,巴拉迪在6月15日的会议上发出了强烈的敦促。

  目前,美国和日本分别是IAEA第一和第二大经费来源国。美国总统奥巴马上任后曾表示,该机构的预算在未来四年应当增加1倍。而通过天野之弥日本人的身份,也会使资金这一曾令巴拉迪“束手手脚”的问题解决起来,要轻松得多。■

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