沙赫雷斯塔尼的选择
　　根据媒体报道，乘兴而来的国际石油巨头们对于招标结果大感意外。如果石油公司的失望情绪还可以理解，那么对于沙赫雷斯塔尼来说，结局应当并不在他意料之外。

　　竞标日程固然只有30日一天，负责这一计划的沙赫雷斯塔尼同石油巨头们的接触和谈判从来没有间断过。大约120家国际石油公司有意参与竞拍，其中35家公司获得投标资格。据剑桥能源咨询的高级咨询师闫建涛观察，“西方大国际石油公司都希望在伊拉克油气工业重建中抢占先机。第一轮招标的八个大油气田已基本被埃克森美孚、壳牌、雪佛龙、道达尔等西方大国际石油公司锁定。”

　　2007年12月，中化石油勘探开发公司总经理助理刘国臣曾在《国际石油经济》刊文指出：“国际上大小石油公司都把伊拉克作为长期的战略目标进行公关。目前已经获得资格的公司，有的已经开展了人员培训或者以提供国际会议赞助等形式进行投入。”

　　既然先前做了如此多的沟通，沙赫雷斯塔尼应当了解外国竞标公司的大致底限。但是，最后在招标现场，石油部却开出了仅相当于竞标优先者价码几分之一、甚至几十分之一的限酬。这当中体现的究竟是商人的精明还是政治家的圆滑？

　　除了伊拉克自恃“皇帝女儿不愁嫁”的商业逻辑，考虑到这个国家复杂的政治局势，我们或许可以将它理解为一种姿态，或者权衡之下的无奈之举。

　　作为石油部部长，沙赫雷斯塔尼的首要职责就是尽快提高原油产量，增加国家财政收入。他执掌的伊拉克石油部曾雄心勃勃地计划，2010年将石油日产量从目前的240万桶提高到400万桶，2015年实现日产600万桶。第一轮国际招标开幕几天前，沙赫雷斯塔尼提出一个较为保守的说法——在未来四五年里实现日产400万桶。据能源专家们的预测，要实现这个目标，伊拉克至少需投入150亿美元；要实现日产600万桶的目标，则需投入250亿美元至750亿美元。

　　沙赫雷斯塔尼比任何人都清楚，要实现这些目标，不引入境外资金和技术是不可能的。正是在他的积极推动下，伊拉克政府在6月30日这天展开第一轮国际招标，八个油气田中的六个油田的储量约为430亿桶，相当于伊拉克目前总储量的37.3%。根据先前的计划，涉及储量超过400亿桶油田的第二轮项目的公开招标，将在第一轮结束后开始。

　　与此同时，沙赫雷斯塔尼无法忽视来自伊拉克议会甚至内阁的巨大的政治压力。

　　在6月30日国际招标的第一天，伊拉克逊尼派副总统哈希米（Tariq al-Hashimi）在其官网上声明说，他将抵制竞标，并督促石油部“给予议会代表足够的时间，从法律、经济和技术角度来考察这些拟议合约”。

　　今年4月，伊拉克议会油气委员会秘书长贾比尔（Jabir Khalifa Jabir）在伊拉克油气委员会官方网站上，公开否认伊拉克石油部去年底同中石油集团及壳牌分别签署的合同的合法性，认为在新石油法尚未通过的背景下，遵照旧法，政府与外资签订协议需得到议会批准，未获批准擅自授予属违宪行为。

　　一些议员还在不同场合威胁说，一旦伊拉克选出新一届政府，将立即宣布这些合同违宪无效。前不久，议会传唤沙赫雷斯塔尼，就腐败和失职等问题对其进行质询。

　　这一切压力的最后体现，是伊拉克石油部官员手里红信封装的写着超低回报的纸条，以及八项招标仅有一项中标的结局。

　　那么下一步呢？伊拉克依然需要投资提高原油增产，有资质竞标的公司也还是那30多家。谁会最终妥协？以什么方式？美国石油公司是否如外界猜测的那样成为最大受益者？

　　中国有四家石油公司参与竞标，他们又如何做出合纵连横的选择？在伊拉克盛宴中，还有多少空间属于他们？

　　伊拉克的石油故事才刚刚揭幕。■