【《财经网》北京专稿/记者 陈竹】2009年6月30日，伊拉克城送走了美国驻军，又迎来了一大批国际石油巨头，参与该国自1972年石油行业国有化以来第一次面向境外企业的服务合同大招标。

　　也许是承载了太多太复杂的期待和隐忧，这场全程电视直播的大招标，注定要以令人失望的结局收场——八个待招标大型油气田，仅有该国东南部的鲁迈拉油田成功中标，其他七处油气田，均因双方无法在桶油报酬上达成共识而流标。

　　尽管这是战后的伊拉克，来夺食者是国际石油大鳄，但与以往相比，游戏规则已然不同。

超低桶油报酬
　　让我们具体看看伊拉克第一轮国际招标的游戏规则：

　　针对一个标的油田，石油部首先以当前产量为基准，估出一个最低竞标产量。倘若合同者实际产量低于这个基准，就得不到任何服务报酬；倘若产量高于这个基准，则获得的服务报酬为桶油报酬乘以高于基准的产量。竞标者中，谁索取的桶油成本最低，承诺的产量最大，就是伊拉克石油部的首选。用伊拉克石油部长沙赫雷斯塔尼（Hussain al-Shahristani）本人的话说，“能让伊拉克以最低成本实现最大利润的公司将会胜出。”

　　这还不是全部。最后，伊拉克石油部官员还会从一个红色的信封里拿出一张纸条，上面写有石油部事先内定可以容忍的最高桶油报酬。

　　结果，八个油气田招标中七个流标的根本原因，就是伊拉克石油部锁定的最高桶油报酬远低于竞标者能够接受的最低桶油报酬。

　　这个分歧在第一个标的伊拉克鲁迈拉油田20年服务合同的竞标过程中就已经出现。英国BP-中石油集团联合财团提出的条件优于埃克森美孚和马拉西亚国家石油公司的联合财团，前者承诺将鲁迈拉油田的日产量从目前的110万桶提高到280万桶，并报出3.99美元桶油报酬的场内低价。但是，伊拉克石油部一口咬定最高桶油报酬只能是2美元。英国BP-中石油集团最后屈服，成就了30日第一个也是惟一一个成功的竞标。

　　在此后的几个小时里，桶油报酬的悬殊越来越大。在巴伊哈桑油田合同竞标中，康菲石油同中石化、中海油组成的联合财团报出最低桶油报酬是26.7美元，而伊拉克石油部提出的桶油限酬仅为4美元；在米桑油田合同项目，中海油为首的财团提出的桶油报酬是21.4美元，而伊方的底线则为2.3美元。

　　两个气田的服务合同招标也无疾而终。以意大利Edison为首的财团，愿意以桶油当量38美元的报酬竞标阿卡兹气田项目，但伊石油部只接受8.5美元。曼苏里亚气田干脆无人问津。

　　在颇为尴尬的气氛中，伊拉克石油部长沙赫雷斯塔尼宣布，当日晚间将给竞标中得分最高的石油公司再次提交报价的机会，但这未能改变结局。