据《财经》记者了解，央行总行在二季度初下发基层分支机构的调研问卷中，明确提出，要对银行表外信贷融资风险及地方政府融资风险进行评估。

银监会拟将有风险的理财业务均纳入表内监管

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　　针对央行摸底银行表外融资风险的举措，一家大型银行的人士表示：“银行将一些有风险的融资业务放在表外，使银行看上去风险低，实质是风险并不低。监管部门肯定希望银行把表外的风险业务并表显示出来。”

　　袁增霆指出，虽然部分银行理财产品在信息披露和风险提示方面不够充分，也出现了零收益或负收益现象，暴露了一些银行自身的瑕疵。但这类亏损产品的比重较低且为数不多，总体平均收益水平远高于定期存款利率、CPI涨幅和上证指数的表现。

　　来自银监会的最新数据显示，截至2009年一季度，存续各类银行理财产品共479只发生浮亏，占全部理财产品的12%。按照发售金额来计算，全部银行理财产品整体浮亏幅度仅为2.7%。上述亏损是账面亏损，并不代表产品到期清算时的损失。

　　“银监会从风险控制考虑，的确有必要加强对理财产品市场的治理能力，可以借助市场的力量，引入第三方评价机构进行激励和监督，而不是回归过度监管的传统监管倾向。”世界银行东亚太平洋金融发展局首席金融专家王君对此评价。

　　尽管金融危机之后，国际上对金融机构的监管思路有表内化的趋势，但在中国社科院金融所结构金融研究室主任殷剑锋看来，相较于已经拥有强大资本市场、创新过度、需要加强监管的美国，中国的金融市场发育不全，创新不足、过度监管和监管不足并存，更需要放松管制推动市场化改革。■